PDF《2018 年》

4 - 中山市人民政府关于中山市 十三五 规划纲要 实施中期评估及部分指标和重大建设项目 调整草案的报告 ――

2018 年12 月28 日在中山市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议上 中山市发展和改革局局长 梁卫华 主任,各位副主任,秘书长,各位委员: 《中山市国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要》 是我市在经济发展新常态下的第一 个五年规划, 是我市在决胜全面建成小康社会关 键时期发布实施的纲领性文件. 为全面把握规划 实施进展, 客观评价实施成效, 深入剖析存在的 问题和困难, 并对标党的十九大确定的新目标新 部署新要求, 进一步明晰 十三五 中后期发展思 路和实施举措,推动完成规划确定的目标任务, 奋力建设珠江东西两岸融合发展支撑点、 沿海经 济带枢纽城市和粤港澳大湾区重要一极, 为全省 落实建设 两个重要窗口 总目标和 四个走在全 国前列 总任务贡献中山力量,按照《中华人民 共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》 要 求和国家、省的部署,受市政府委托,现将我市 十三五 规划纲要中期评估有关情况报告如下.

一、主要指标完成情况良好 十三五 以来, 按照党中央、 国务院的部署, 在省委省政府的正确领导下, 我市适应把握引领 经济发展新常态, 坚持稳中求进工作总基调, 贯 彻新发展理念, 落实高质量发展要求, 以推进供 给侧结构性改革为主线, 统筹做好稳增长、 促改 革、调结构、惠民生、防风险各项工作,实现了 经济社会持续健康发展. 十三五 前半期,全市 经济运行总体平稳、 稳中有进, 经济结构持续优 化,质量效益稳步提升,民生福祉不断改善,生 态文明建设深入推进. 规划提出的创新发展、 协 调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大类

49 项指标1 ,除5项指标暂时未有数据外,17 项 指标提前达到规划期末目标, 分别为高新技术企 业数量、 每万人发明专利拥有量、 城乡居民收入 比、万元 GDP 用水量、化学需氧量、氮氧化物 排放控制、 城镇生活污水集中处理率、 城镇生活 垃圾无害化处理率、森林覆盖率、森林蓄积量、 人均公园绿地面积、 平均预期寿命、 基本公共服 务占财政一般预算支出的比重、 城镇职工基本养 老保险参保率、城乡居民基本养老保险参保率、 城乡基本医疗保险参保率、每万人全科医生数

1 规划提出

43 项指标,因其中有

4 项指标含了

10 个分项 指标,实际指标数为

49 项. 中山市人民代表大会常务委员会公报 2018・6 -

5 - 等;

20 项指标达到均衡进度或规划要求;

7 项指 标未达到均衡进度或规划要求, 分别为地区生产 总值、 人均地区生产总值、 单位建设用地二三产 业增加值、 工业全员劳动生产率、 研究与开发经 费支出占 GDP 比重、文化及相关产业增加值占 GDP 比重、常住人口.

(一) 质量效益稳步提升, 创新驱动发展深 入推进. 地区生产总值两年年均增长 7.06%,2017 年达 3450.32 亿元;

今年上半年为 1862.26 亿元, 增长 6%;

人均地区生产总值两年年均增长 6.34%,2017 年达 10.63 万元.物价基本保持稳 定,居民消费价格指数两年均控制在 2%的规划 目标范围内.产业结构进一步优化升级,2017 年先进制造业增加值占制造业增加值比重达 47.6%, 服务业增加值占 GDP 比重达 47.8%, 两 年分别提高 7.