PDF《株洲市环境保护委员会 关于印发《株洲市大气污染防治 2018 ...》

绎 株环委 也2018页6号―1―株洲市环境保护委员会 关于印发 《株洲市大气污染防治

2018 年度 实施方案》 的通知 各县市区人民政府、 株洲经开区管委会, 各相关市直部门: 经市人民政府同意, 现将 《株洲市大气污染防治

2018 年度实 施方案》 印发给你们, 请结合实际, 认真组织实施.

株洲市环境保护委员会

2018 年3月27 日―2―株洲市大气污染防治

2018 年度实施方案 为贯彻落实党的十九大关于加强生态文明建设、补齐环境治 理短板、打赢蓝天保卫战的决策部署,深入推进大气污染防治工 作, 改善我市环境空气质量, 为人民创造良好生产生活环境, 根据 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 (国发 〔2013〕

37 号) 、 《湖南省大气污染防治条例》 和 《湖南省 十三五 节能减排综 合工作方案》 (湘政发 〔2017〕

32 号) 等文件要求, 制定本实施方案. 一尧主要工作目标

2018 年大气污染防治工作以城市五区和株洲县为重点, 以特 护期 (10 月16 日-次年

3 月15 日) 为重点时段, 以城乡结合部和 工业园区为重点区域,精准施策,全面推进城市环境空气质量改 善. 渊一冤环境空气质量改善目标遥 到2018 年底, 各区 PM10(含株洲 县、醴陵市) 年均浓度比

2017 年下降 9%以上;

PM2.5 年均浓度比

2017 年下降 6%以上;

其余县市 PM

10、 PM2.5 年均浓度稳中有降, 市辖 各区 (含株洲县) 环境空气质量优良率达到 80%以上;

县级城镇 (除 株洲县) 环境空气质量优良天数比例达到 85%以上.全市中度及以 上污染天数较

2017 年下降 10%以上. 渊二冤大气主要污染物减排目标遥 根据省厅下达我市大气主要 污染物减排任务, 各县市区大气主要污染物二氧化硫、 氮氧化物和 挥发性有机物较

2017 年分别下降 4.2%、 3.0%和2.0%以上. 各县市 ―

3 ― 区、 经开区依据本辖区的减排工程, 报市环保局备案后, 以上目标 可相应调整, 但至少一项主要污染物减排任务目标不能低于 2%. 二尧主要工作任务 渊一冤做好大气污染防治基础工作 1.编制大气污染物排放源清单, 找准污染成因.为构建大气 环境质量科学管理的决策实施体系和技术支撑能力, 按照 《大气污 染物排放源清单编制工作方案》 的要求, 在2018 年12 月底, 完成 源清单编制工作并实现每年动态更新,实现大气污染防治和空气 质量改善决策的科学化、 定量化.推动我市城市的 PM2.

5、 PM10 和臭 氧来源解析, 提高污染来源与成因分析精细化水平. 2.编制城市大气环境质量达标规划.根据 《城市大气环境质 量限期达标规划管理办法 (试行) 》 要求, 编制完成株洲市大气环境 质量限期达标规划, 明确大气环境质量达标的时间表、 路线图、 重 点工作任务、 保障措施等, 向社会公布. 3.编制大气污染物总量减排年度计划. 以工程治理和结构调 整为重点, 推进大气固定排放源精细化管理, 从污染物排放基数全 口径总量减排和重大工程减排两个层次, 按照年度减排目标, 编制 年度减排计划, 确定重点减排项目. 渊二冤继续深入推进工业污染防治 4. 继续深入推进清水塘搬迁关闭. 在去年关停

147 家企业的 基础上, 今年全面关停株治集团和昊华化工等

6 家企业 (清水塘搬 迁指挥部牵头) . ―

4 ― 5.完成 散乱污 企业整治工作. 散乱污 企业是指不符合产 业政策, 不符合产业布局规划, 未办理工信、 发改、 土地、 规划、 环保、 工商、 质监、 安监、 电力等相关审批手续, 不能稳定达标排放的 企业(作坊).2018 年8月底前, 要对辖区内 散乱污 企业开展拉 网式排查, 并列出整治清单;

对已经核实的 散乱污 企业, 本着 先 停后治 的原则, 区别情况分类处置. 年底前, 基本完成 散乱污 整 治任务 (市经信委牵头) . 6.水泥生产线实施提标升级改造.中材株洲水泥、 华新 (株洲) 水泥、 湖南远大水泥和炎陵县长兴水泥生产企业完成清洁生产 改造, 大气污染物氮氧化物、 二氧化硫、 颗粒物排放浓度分别达到 《水泥工业大气污染物排放标准》 (GB4915-2013)中的特别排放限 值要求 (市环保局牵头) . 7.有色冶炼企业 (含有色再生资源回收生产企业) 、 无机化学 生产企业和陶瓷行业实施清洁生产改造, 确保稳定达标排放. 完善 企业原料堆场扬尘防治设施改造, 减少生产工序中的无组织排放;

规范废气排放口设置;

提高烟气收集率,实现在线监控设施分时 段、 分目标的全覆盖 (市环保局牵头) . 8.持续加强砖瓦行业综合整治.砖瓦行业要采取 关闭淘汰 一批, 升级治理一批 措施. 对符合政策、 予以保留的砖瓦厂要配套 建设烟气脱硫脱硝除尘设施.鼓励采用低氮技术,使用清洁燃料 (洁净煤制气或天然气) . 砖瓦企业原燃料要密闭储存或采取防风、 抑尘、 降尘等措施, 鼓励安装污染物在线监控设施并与环保部门联 ―

5 ― 网 (市环保局牵头) . 9.加快重点行业排污许可证核发.在2018 年底前, 全市全 部完成陶瓷制品制造、钢压延加工和常用有色金属冶炼企业的排 污许可证发放工作. 未依法取得排污许可证排放污染物的, 依法依 规予以处罚. 对不按证排污的, 依法实施停产整治, 并处罚款, 拒不 改正的, 依法实施按日计罚 (市环保局牵头) . 渊三冤全面推进 VOCs 综合治理 10.严格涉 VOCs 建设项目环境准入.严格控制化工、 包装印 刷、 工业涂装、 家具制造、 制药等高 VOCs 排放建设项目.新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区.涉VOCs 建设项目实行区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代, 并将替代方案落实到企业排污许 可证中, 纳入环境执法管理. 新、 改、 扩建涉 VOCs 排放项目, 应从源 头加强控制, 使用低 (无) VOCs 含量的原辅材料, 加强废气收集, 安 装高效治理设施 (市环保局牵头) . 11.全面推进工业 VOCs 综合治理.根据我省颁布实施的 《表 面涂装 (汽车制造及维修) 挥发性有机物、 镍排放标准》 、 《印刷业挥 发性有机物排放标准》 和 《家具制造行业挥发性有机物排放标准》 要求, 完成表面涂装、 包装印刷和家具制造行业 VOCs 综合治理. 完 成沥青搅拌站 VOCs 综合治理, 完善烟气处理设施, 安装在线监控 设施.加强化工行业 VOCs 综合治理, 推广使用低(无)VOCs 含量、 低活性的原辅材料和产品 (市环保局牵头) . 渊四冤强化移动源污染防治袁推进车油路综合防控 ―

6 ― 12.强化机动车监管. 淘汰高排放车辆和老旧车, 强化在用车 定期排放检验, 对环保检验不达标车辆, 公安机关交通管理部门不 得核发安全技术检验合格标志.在交通主干道安装

3 套固定遥感 监测设施, 对机动车进行监督监测.规范机动车环保检验, 实现在 用车检验机构与环保部门检验数据实时共享,未达到环保部门管 理要求的, 不得开展机动车环保检验业务;

严格查处机动车环保检 验机构的弄虚作假行为.推广实施检测 / 维护 (I/M) 制度, 实现不 达标车辆维修的规范管理 (市公安局牵头, 市环保局参与) . 13.加强非道路移动机械和船舶污染治理.2018 年底前, 完 成工程机械等非道路移动源和船舶排放调查, 建立管理台帐. 划定 并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域.加强工程机械等 非道路移动源和船舶的污染控制, 淘汰高排放、 服务年限超过

15 年的工程机械和农业机械,鼓励和支持高排放非道路移动机械提 前报废. 开展非道路移动机械和船舶环保治理, 推进安装大气污染 物后处理装置 (市住建局、 市交通局 、 市农委分别牵头) . 14.提高燃油品质, 加强油气回收治理. 全市范围内全面供应 国Ⅴ标准普通柴油.推进车用柴油、 普通柴油、 非道路移动机械和 船用燃料油逐步并轨.规范成品油市场秩序, 加强部门协调, 大力 开展联合监管与执法, 严厉打击非法生产、 销售不合格油品行为. 在市区全面完成油气回收的基础上, 县域全面推进汽油储油库、 油 罐车、 加油站油气回收治理改造, 加强运行监管 (市商务局牵头) . 15.优化城市交通管理. 大力推广新能源汽车, 实行城市智能 ―

7 ― 交通管理, 积极推进错峰上下班, 降低城市交通拥堵率.鼓励绿色 出行, 实施公共交通优先, 加强轨道交通、 步行、 自行车交通系统建 设, 提高绿色交通出行比例.加强城区重型货车交通管控, 减少重 型载货车辆穿行主城区 (市交通局牵头, 市公安交警支队参与) . 渊五冤深化面源大气污染综合防治 16.深入开展扬尘污染整治.城市区域内的施工工地按照绿 色建筑施工要求, 做到工地周边围挡, 物料堆放覆盖, 土石方开挖 湿法作业, 路面硬化, 出入车辆清洗, 渣土、 垃圾车辆密闭运输 六个100% .2018 年, 规模以上工地安装扬尘实时监测设施, 并建立 扬尘控制工作台账, 实现施工工地重点环节和部位的精细化管理. 鼓励发展装配式绿色建筑,城市建成区内装配式绿色建筑比例达 到30%.扩大道路机械化清扫和洒水范围,增加道路冲洗保洁频 次, 切实降低道路积尘负荷.严格规范渣土运输车辆管理, 实施资 质管理与备案制度;

渣土运输车辆统一安装卫星定位装置并与监 管部门联网, 实现动态跟踪监管 (市住建局、 市城管局牵头) . 17.严格控制秸秆露天焚烧. 全面提高秸秆综合利用率, 全面 禁止农作物秸秆露天焚烧. 建立网格化监管制度, 各地要明确乡镇 党委 一把手 为辖区内秸秆禁烧工作第一责任人, 在秋收阶段和 特护期内开展秸秆禁烧专项巡查 (市农委牵头) . 18.积极推进生活面源大气污染防治.2018 年9月底前, 城 市建成区内完成规模以上餐饮企业高效油烟净化设施安装,并实 行第三方运营. 加强露天烧烤的规范和整治, 推广使用有油烟净化 ―

8 ― 设施的炉灶, 禁止露天烧烤直排, 创建绿色无烟餐饮一条街.积极 推广家用高效净化型吸油烟机 (市环保局、 市城管局牵头) . 19.加强烟花鞭炮燃放管控. 按 《株洲市中心城区禁止和限制 烟花鞭炮燃放的通告》 ........