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7 第2章项目需求2.1 标的物:包括但不仅限于资料收集、调查、现场勘察、分析、评 估报告编制、《长征水电站、金沙县城区防洪抢险应急预案及金沙抗旱 预案编制》评审、办公、交通、保险、人员、差旅、税费、测试工具费 用、报批及协调、售后服务及验收备案等全部费用. 2.2 项目目标:为减轻洪水及洪水引发的滑坡、泥石流等灾害对人民 财产、安全造成的损失以及金沙县城区排水系统造成压力,预防城区内 涝,最大限度地避免和减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾, 有计划有准备地防御洪水及洪水引发的滑坡、泥石流.并针对干旱季节 对农作物造成的损失和人民群众的用水保障制定预案,保障社会经济发 展. 2.3 采购项目主要服务内容:严格按照水利部、省、市相关要求编制 《长征水电站防洪抢险应急预案》、《金沙县城区防洪抢险应急预案》 及《金沙抗旱预案》,重点提出针对长征水电站、城区的防洪应急措施, 以及对金沙县不同干旱程度的应急抗旱供水措施,包括区域内、外水资 源调配和应急调水方案等.【编制《长征水电站防洪抢险应急预案》应 重点根据家防汛抗旱总指挥部办公室《水库安全度汛应急抢护措施》要求,水库、电站预案应增加《水库防洪抢险和下游群众转移避险应急预 案》和《水库调度运用方案》两个文本)】. 2.3.1方案编制 2.3.1.1 编制依据

(一)法律法规 1.《中华人民共和国水法》 2.《中华人民共和国防洪法》 3.《中华人民共和国防汛条例》

8 4.《中华人民共和国抗旱条例》 4.《国家突发公共事件总体预案》 5.《贵州省防洪条例》 6.《贵州省抗旱办法》 7.《贵州省突发公共事件总体应急预案》 8.《贵州省突发事件应急预案结构指南》 9.其他相关法律、法规.

(二)规程、规范及技术标准 1.《中华人民共和国防洪标准》(GB50201―2014) 2.《抗旱预案编制导则》(SL590-2013) 3.《水库防汛抢险应急预案编制大纲》国家防办(2006) 4.《城市防洪应急预案编制导则》(SL754-2017) 5.水利水电技术标准编写规定(SL1-2002) 6.其他相关规程、规范及技术标准. 2.3.2 编制范围 本项目编制范围涵盖 《金沙县长征水电站防洪抢险应急预案》 、 《金 沙县城区的防洪抢险应急预案》和《金沙县抗旱预案》编制. 2.3.3 编制要点:预案编制应力求文字简练,详略得当,条理清晰,重 点突出,对于需要结合图标理解的部分,必须配以必要的图、表说明及 解释.主要应包含以下内容: 1.基本概况: 包括编制范围内有关的自然地理、 水文气象及防洪、 防汛、 抗旱工程体系状况、社会经济、历史洪涝灾害等.

9 2.风险分析:依据现有工程体系和存在的问题,针对不同级别暴雨洪水 (一般分现状或设计标准内、超设计标准)特点,分析可能造成的险情 种类和位置,预判水电站水位险情以及堤坝溃决可能造成的后果;

以及 山洪、泥石流可能对城区造成的影响范围;

根据历史干旱灾情记录,预 判干旱重点预防地区以及相关用水调度等. 3.对策措施:针对风险分析结果,制定组织责任,监测预报和预警、洪 水调度、抗旱保障、应急抢险、队伍和物资调度、人员转移安置、救灾 等具体对策和保障措施. 2.3.4 适用中华人民共和国现行有效的国家规范、规程、标准及省市相 关要求.本成果要求中约定的任何承揽人应予遵照执行的规范、规程、 标准和要求都指他们各自的最新版本.如果在任何规范、规程和标准之 间出现相互矛盾之处或存有任何疑问之处,承揽人应书面请求委托人予 以澄清;