PDF《（七）城市景观规划…27》

(四)规划修编动因

1、济宁―曲阜都市区的建立,使曲阜在区域中的地位和职能发生了变化. 按照《济宁―曲阜都市区发展战略规划》 ,在未来区域城镇发展过程中,曲阜是文化旅游中 心、城市对外形象的门户,并可能成为未来的行政管理中心和商贸中心.这种职能上的变化, 必然要求城市在空间与布局上加以应对.同时,都市区的建立也需要对区域重大基础设施、各 功能区之间的联系与互动等方面进行综合协调安排.

2、华夏文化城建设项目的提出,使曲阜市的旅游文化格局和内涵趋于完善. 曲阜作为国家级历史文化名城,世界孔子研究中心,世人向往的儒家圣地,历史文化内涵 丰富.华夏文化城建设的提出,既是对中华民族传统文化的宏扬,同时又为曲阜文化格局与内 涵的完善提供了良好机遇.如何结合华夏文化城的建设,构筑曲阜大的文化与旅游框架,彰显 曲阜历史文化特色,是城市规划亟需解决的问题.

3、 十六大 提出的全面建设小康社会,对城市建设提出了新的更高的需求. 全面建设小康社会,是一项十分迫切和高标准的要求,需要在社会经济、城镇体系、城市 建设和各个方面加以落实. 原城市总体规划虽然对

2010 年的经济社会发展和城市建设提出了一 系列目标和指标,但对照全面小康的要求,还有一定差距.规划应结合当前社会经济发展形势, 提出城市建设和发展的新目标,并在空间上和资源配置上加以落实,成为社会经济发展和全面 小康社会建设的重要载体.

4、曲阜经济开发区的建设,使城市总体布局与规模发生了改变. 伴随着中国加入 WTO,世界经济全球化趋势的加强,国际产业结构的调整,加工制造业向 中国转移已成为必然.曲阜由于其较高的国际、国内知名度和良好的内、外部条件,而成为投 资兴业的热土.近年来曲阜经济开发区发展迅速,规划不断扩大,原城市总体规划确定的东部 工业区建设用地已不能适应开发区招商引资和建设发展的需要,规划必须予以应对.

5、城市建设的外部条件发生了变化 京福、日东高速公路的相继建成通车,在城市对外交通条件大大改善的同时,也使城市发 展的吸引力加大,使城市向东、向南发展趋势明显,已对城市布局产生影响.如何充分利用城 市外部条件,科学合理地配置城市资源,优化布局结构,引导和调控城市合理发展,是规划必 须面对的课题.

(五)本次总体规划修编的总任务 依据山东省城镇体系发展布局和 济―兖―邹―曲 都市区发展战略,以构筑现代化大城 市框架,创建国际性历史文化名城、世界儒学研究中心和鲁南地区中心城市为目标.突出历史 文化及其保护,强化生态环境建设,建立城市综合交通体系和市政设施网络,形成布局合理、 功能完善、环境优美、特色鲜明的花园式生态城市.

二、规划依据、原则和期限

(一)规划依据

1、 《中华人民共和国城市规划法》

2、建设部《城市规划编制办法》

3、 《山东省城镇体系规划》

4、 《济宁―曲阜都市区战略规划》

5、济宁市、曲阜市《国民经济和社会发展第十个五年计划》

(二)规划原则

1、 区域与系统 原则 从山东省、鲁南地区、济宁都市区的角度来分析曲阜市的地位和作用,从而使城市系统与 区域大系统相互衔接、协调发展.