PDF《典型案例四十一 贵州省贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝》

2 ?J 一方面完成垃圾堆体危坡治理工作,彻底解决垃圾滑坡安全隐患;

另 一方面清退垃圾场内原有拾荒人员共

1 8 2户600余人,有效解决填埋作业 区因拾荒人员众多导致的安全隐患问题.

3 ?N?? 日处理

3 0 0吨的生活垃圾综合处理线已建设完成,正带负荷试运行. 同时,两个垃圾填埋场的计量地磅设施已建成并投入使用,确保进场垃圾 的准确计量.

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P 根据贵阳市创模考核验收意见整改计划要求,贵阳市高雁、比例坝生 活垃圾填埋场技改升级项目须于

2 0

1 5年 6月前完成前期工作并开工建设, 年底建成并投入运行.项目大部分手续已办理完成:一是编制完成项目申 请报告,贵阳市发展改革委已核准.二是完成项目总图设计,并取得贵阳 市规划局颁发的建设工程规划许可证.三是完成项目现场的地勘工作及本 底值检测工作.

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P 高雁、比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目是贵阳市重大民生工程项 目,市委、市政府高度重视该工程建设.2

0 1 6年 5月

1 7日,根据市政府 要求,贵阳市生态委、市城管局组织召开了项目中期技术评估专家评审 会.省内外专家共七人组成的专家组对高雁进行现场踏勘后,在评审会上 听取了实施单位对项目中期技术评估报告的汇报,与会专家及有关负责人 认真研究、充分讨论,一致认为高雁填埋场技改升级项目已按进度取得预 期效果,安全与环境隐患治理工作取得明显进展,高度认可了北京环境卫 生工程集团所取得的成绩.

3 ( 九)社会资本方概况 该项目通过公开招投标的方式选择专业运营公司对两个垃圾填埋场进 行升级改造.2

0 1 5年 3月北京环境卫生工程集团及创冠环保 ( 中国)有限 公司联合体中标.2

0 1 5年 6月

1 0日中标单位与贵阳市城市管理局正式签 订特许经营协议,成为垃圾填埋场升级改造的特许经营方,并在贵阳市注 册成立贵阳京环环保有限公司,具体负责高雁、比例坝生活垃圾填埋场的 投融资、建设、运营及移交.

二、运作模式 ( 一)P P P项目具体模式 贵阳市高雁、比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目采用 R O T( 改建― 运营―移交)模式. ( 二)投融资模式 该项目为社会资本方全额出资.其中,社会资本方自筹资金

3 0 %,向 金融机构融资

7 0 %.自筹资金已按特许经营协议分批到位,金融机构融资 部分正与中国农业银行积极洽谈.项目总投资收益率为

8

6 %,全部投资 静态回收期为

1 3年. ( 三)交易结构 该项目交易结构详见图

4 1-

1 . ( 四)回报机制 该项目收益方式主要为政府支付社会资本方垃圾处理服务费,另一来 源为垃圾综合利用副产品收益,该部分收益主要包括金属、R D F 、热能、 电能及 C N G销售收益等. 贵阳市政府与社会资本方签订的特许经营协议中,生活垃圾处理费用 为:高雁生活垃圾填埋场

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6 9 元/ 吨,比例坝生活垃圾填埋场

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5 8 元/ 吨. 由于特许经营期限较长,垃圾供应量存在波动,政府与社会资本预定垃圾

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1 ¨??????01??`_ 保底量,当垃圾供应量低于设计处理规模

8 0 %时,政府将对项目公司给予 一定补偿.补偿方式为供应量低于设计规模

8 0 %时按照设计规模的

8 0 %垃 圾量支付垃圾处理服务费.该项目自商业运营日起高雁生活垃圾填埋场保 底量为