PDF《中国银监会系统 党委培养青年》

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1 银行监管,是一份值得我奋斗一生的事业 广东银监局 谢丽琴 我,作为一名普通的银行监管干部,从广东银监局成立伊始至 今,可以说经历和见证了广东银监事业的发展与沿革.广东银监局 既是一支政治强、素质高、业务精、善打硬仗的监管队伍,还是一个 充满人情味的温暖集体, 领导们是优秀的榜样, 银监干部们年轻有活 力,工作起来,都是踏踏实实、兢兢业业,同事们之间感情真挚、 团 结奋进,在这样的集体中工作、学习,我感到非常充实而幸福.广东 银监局成立

8 年来,我从事过法律事务、政策研究、综合业务等多个 岗位, 不管在哪个岗位上, 我从不敢忘记自己作为银行监管干部的职 责,那就是――打击银行违法违规行为,防范金融风险,保护金融消 费者权益,维护金融秩序,保障金融安全. 迎难而上,为依法监管保驾护航 记得当年人行与银监分设之初, 银监的职责界限并非完全没有争 议,银行监管工作的开展还存在一些疑惑,也引发了不少信访投 诉. 妥善处理信访投诉事关广大金融消费者权益的保护、 金融秩序和 社会的稳定、依法监管形象的树立.我当时在法律事务岗工作,面对 雪片一样纷至沓来的信访投诉, 我一开始也是千头万绪不知从哪里入 手.后来,在处理信访事项时我多留心、多思考、多总结,发现其中 相当大一部分属于金融消费者与银行业金融机构之间的民事纠纷, 处 理起来不仅费时费力, 而且容易因处置不当引发诉讼风险. 为提高此 类投诉的处理效率, 同时避免处理不当引致法律风险, 我仔细翻阅资 料、认真思考研究,厘清银监部门在各类纠纷处理中应当担当的 党委培养青年暨青年与银行业监管事业共奋进文集

(三)

2 角色、 所处的法律地位以及可能承担的法律责任;

区分哪些投诉属于 信访,哪些不是;

处理信访案件时,区分哪些投诉必须按照《信访条 例》规定的程序和时限进行处理,哪些应当调解,哪些应当引导投诉 当事人通过诉讼等途径来解决.在此基础上,我撰写了《银监部门在 金融民事纠纷处理中的法律责任探析》 一文, 该文被银监会参阅信息 采用,相关信访处理思路被我局采用.这样,银行监管干部在日常处 理信访投诉事项时,就可以针对不同性质的投诉采取恰当的处理方 式,合理分流,集中有限的行政监管资源处理好有关事务,做到事半 功倍.

2005 年4月,正值非法集资处置责任归属问题尚无定论之时, 我局因一起非法集资信访, 被多名信访人告上法庭. 这是广东银监局 成立以来遇到的第一起诉讼, 我作为诉讼处理小组的成员, 在时间紧 迫、案情复杂且毫无经验可借鉴的情况下,迎难而上.我和同事们一 起,从法律分析到案件定性,从政府部门到司法机构,从开会协调到 公文解释,加班加点,做了大量的准备工作.光从监管处室、政府部 门等方面收集的证据材料就有近

200 页.我们还多次约见信访人, 面 对信访人的愤懑激动情绪,做到耐心解释、晓之以理、动之以情;

答 辩状、代理词中对我局的职责、案件定性、非法集资处置职责等多个 复杂问题进行了详细而确凿的论述;

在庭审过程中,沉着应对、据理 力争, 最终该案两审均获胜诉. 该案的胜诉不仅是一个简单的行政诉 讼的胜利, 更是破解了当时非法集资处置职责不明情况下我局所面临 的困局, 并做为我局成立以来的第一起诉讼案件, 为日后的诉讼工作 积累了宝贵的工作经验.辛勤付出换来的是斐然的成绩:从成立至 今,我局保持了诉讼零败诉;