PDF《纪委书记挺身》

Z HONGGUO J I J I AN J I ANC HA BAO 中共中央纪律检查委员会 中华人民共和国监察部 主管 国内统一刊号: C N

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1 4年6月1 1日 星期三 第5

3 9 1期

本报记者 李志勇 通讯员 宋秀坤 何映红 听说了吗?华舍街道的领导因为给 派出所的人发奖金被追责了! 不会吧? ! 以前不也是这么发的 吗? ……在浙江省绍兴市柯桥区,这一 消息引起了干部群众的持续热议. 原来,今年3月,柯桥区华舍街道 党工委召开会议,决定按往年 惯例 , 给街道派出所所长和教导员 补发 2013年度奖金2.7万元.区纪委、监察 局通过电子监察平台监察到此事后,认 为该行为违反中央八项规定精神,责成 相关人员退还奖金,并以落实党风廉政 建设主体责任不力,对华舍街道党工委 书记进行了约谈;

以履行党风廉政建设 监督责任不力,在全区范围内通报批评 了街道纪工委书记. 街道党工委书记该被约谈吗? 有人认为,给基层站所发放补贴、 慰问金是多年来形成的 惯例 ,不是华 舍街道的首创,目的也是为了激励基层 站所干部更好地工作;

况且,在决策 时,街道党工委书记没有搞 一言堂 , 而是开会研究,为什么还要被约谈呢? 对此,绍兴市委常委、市纪委书记 傅祖民表示,党委负党风廉政建设主体 责任,党委书记是第一责任人,责任不 落实,就要受到追究.华舍街道党工委 不仅没有把党风廉政建设抓在手上,还 作出了违反中央八项规定精神的决定, 因此,柯桥区纪委履行监督责任,对华 舍街道的第一责任人进行了约谈. 现实中,对一些所谓'

惯例'

,部 分一把手不愿碰,说到底还是个人的得 失心太重,该作为时不想作为,该亮剑 时不敢亮剑. 柯桥区委常委、区纪委书 记金水法说,区纪委对华舍街道党工委 书记进行约谈,目的就是为了倒逼全区 各级党组织及其一把手落实好主体责任. 记者了解到,前些年柯桥区的镇 (街)确实有向辖区内的基层站所发放补 贴、慰问金的 惯例 .为此,今年

1 月,柯桥区纪委、监察局特地编发了一 期 纪委提醒您 的资料,提醒全区各 单位切实贯彻中央八项规定精神,及时 纠正这些 惯例 . 街道纪工委书记该被通报批评吗? 被通报批评的华舍街道纪工委书记 一开始感觉有点 冤 .他认为,这项议 题不是自己提出的,事先没有征求自己 的意见,结论也是由党工委集体作出 的,而且这种 惯例 已经执行了多 年,为什么偏偏是自己被通报批评? 纪委作为党内执纪监督的专门机 关,履行好监督职责责无旁贷,作为纪 委书记,更要善于监督、敢于红脸、勇 于纠错. 傅祖民说,华舍街道纪工委书 记在参与决策讨论过程中没有提出异 议,事后又不及时向上级纪委报告,属 于监督责任落实不到位.因此,柯桥区 对他进行了通报批评. 这也释放了一个 信号,就是纪委书记在其位就要谋其 职、尽其责,监督不力就是失职,就要 受到追究. 街道其他分管领导是否也有相 应责任? 有人质疑,党委落实主体责任,领导 班子成员人人有责,分管政法或财务的街 道领导班子成员在这起事件中,是否也要 负相应的责任,是不是也要被追责. 对此,傅祖民表示,党委履行党风 廉政建设主体责任,一把手要负总责, 班子成员要履行 一岗双责 ,对分管领 域的党风廉政建设负起责任.绍兴市各 级党组织每年年初都要对党风廉政建设 工作进行责任分解,以 工作报告书 的形式把重点任务分解落实到领导班子 成员.从华舍街道的案例看,不是领导 班子成员 一岗双责 履行不到位,主 要是街道党工委主体责任落实不力.因此,其他分管领导不宜再被追究责任. 决策时该由纪委书记把关吗? 事件发生后,柯桥区个别干部中出 现了一种声音,认为今后党委讨论决定 重大事项时应让纪委书记把关,这样就 不会有问题了,即使有问题也是纪委书 记没有把好关. 党委讨论决定重大事项,应事先确 定议题,党委主要负责人要把好关,讨 论过程中,应坚持民主集中制原则,每 个班子成员都应积极发表意见,主要领 导应末位表态,一人一票,人人平等. 傅祖民说,在党委集体决策时,纪委书 记作为班子成员,要履行好自己的责 任,敢于发表意见,但绝不能简单地把 一人意见 变成 一票否决 .事后, 纪委书记要履行好监督责任,对班子违 反规定的决策要及时上报上级纪委. 绍兴两基层领导干部因履行 两个责任 不力被追责引发热议―― 他们该不该被追责 柯桥区的做法具有一定典型性,可 以说是近来对履行 两个责任 不力者 实行追责的一个典型事例. 柯桥区的做法,主要有两点可取之 处:一是责任追究及时到位, 两个责 任 要求落到实处.该区综合运用约 谈、通报批评等方式进行责任追究,提 升了 两个责任 的权威性.责任追究 这个 撒手锏 在全区落实 两个责 任 工作中切实发挥了威慑力.特别 是对街道纪工委书记的追责,让人们看 到,监督既是责任,也是义务.纪检监 察机关不应成为一种摆设,而应履职尽 责,对承担的监督责任做到守土有责, 否则,出现问题同样要被追究责任. 二是在贯彻执行中央八项规定精神 及有关制度中, 该区把握中央精神, 对不 合理、 不合规的 惯例 和 做法 进行了全 面清理, 并编制专门的指导手册, 对政策 内容进行宣传教育.该区把作风建设纳 入 两个责任 体系, 并作为一项核心责任 内容, 让作风建设有了明确的责任主体, 让 两个责任 有了实实在在的工作依托. 当然,亦有值得商榷之处:根据 《关于实行党风廉政建设责任制的规 定》,实施责任追究,要实事求是,分清 集体责任和个人责任、主要领导责任和 重要领导责任.柯桥区除对街道党工委 书记进行约谈,对街道纪工委书记进行 通报批评,对街道领导班子似应追究集 体责任,对参与决策的其他领导班子成 员似应追究重要领导责任. 专家点评 落实责任要有实在依托 北京大学廉政建设研究中心副主任 庄德水 新华社南昌6月1 0日电 (记者 胡 锦武、张卉)江西省委近日决定,免去 赵智勇的省委秘书长、省直机关工作委 员会第一书记职务. 今年 6月 3日,中央组织部发布 消息,赵智勇同志因涉嫌违纪,中央 已免去其中共江西省委常委、委员职 务. 赵智勇因涉嫌违纪被免去江西省委秘书长职务 新华社北京6月1 0日电 中共中央 办公厅近日印发了《中国共产党发展党 员工作细则》 (以下简称《细则》 ), 并发出 通知, 要求各地区各部门遵照执行. 通知指出,党员是党的肌体的细胞 和党的活动的主体,发展党员工作是党 的建设一项经常性重要工作.1990年中 央组织部印发的《中国共产党发展党员 工作细则 (试行)》,对规范发展党员 工作、保证发展党员质量发挥了重要作 用.随着形势任务的发展变化,发展党 员工作出现了许多新情况新问题,《中 国共产党发展党员工作细则 (试行)》 已经不能完全适应工作需要. 通知强调,《细则》 体现了党的十 八大、十八届三中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神,体现了党要管党、 从严治党方针,体现了实践探索的新经 验,是做好新形势下发展党员工作的重 要遵循.《细则》 的颁布实施,对于深 入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部 署新要求,保证发展党员质量,建设一 支规模适度、结构合理、素质优良、纪 律严明、作用突出的党员队伍,具有十 分重要的意义. 通知要求,各地区各部门要认真贯 彻控制总量、优化结构、提高质量、发 挥作用的总要求,坚持标准,严格程 序,严肃纪律,确保发展党员工作有领 导、有计划地进行.要加强组织领导, 明确工作责任,切实做好《细则》的学 习、宣传和实施,进一步提高发展党员 工作的科学化水平. 中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》 行俭 一起突如其来的劫持事件, 让王林华的事迹广为传颂.这又 一次彰显了共产党人的英雄本 色,昭示了纪检干部敢于担当的 丰富内涵. 共产党员,关键时刻必有担 当.党章在党员必须履行的义务 中明确提出:为了保护国家和人 民的利益,在一切困难和危险的 时刻挺身而出,英勇斗争,不怕 牺牲. 王林华,是一名普通的共产党 员,危急时刻,他主动赴险,将生 的希望留给别人,把死的危难留给 自己.这样壮烈的举动,是对党的 宗旨最忠诚的践行,不能不令人肃 然起敬! 王林华还是一名纪检干部.纪 检干部必须具备的重要品质之一 就是敢于担当,平时能履职尽责、 敢于碰硬、乐于奉献,关键时刻能 顶得上去、敢堵 枪眼 、气贯长 虹! 当然,我们还应记住徐国亮、 蒲平元,尤其是让孩子们先走的女 教师秦开美等人.这群可亲可敬的 英雄,用实际行动让我们感受到了 磅礴的时代正能量. 关键时刻看担当 是非谈 武汉巨人经济 发展有限公司协办 国际反腐面面观 新华社记者 意大利总理伦齐日前公开表示, 政府致力于开展反腐败等工作,以此 打造高效透明的公共管理,让意大利 在欧洲建设中发挥主导作用. 在西方,存在腐败问题的国家, 意大利并非唯一.腐败问题在西方社 会产生有其历史根源,为治理腐败西 方国家形成了自己的反腐机制,但时 至今日这一顽疾依旧难以根除. 问题由来已久 从历史来看,腐败并不是现代西 方社会特有的现象. 美国官员腐败现象的滋生蔓延可 以追溯到19世纪.随着美国产业革命 的萌动和城市化进程加快,政府职能 迅速扩张,公共财政支出相应增加, 政党分肥、党魁操纵选举和控制政府 以谋取私利等现象不断涌现. 二战后意大利政坛党派林立,举 世闻名.据权威人士估计,为了保证 这种 党派政治 的正常运转,每年 需要付出数十亿美元.由于经费不 足,各政党不得不以拿 回扣 ,索 佣金 等非法手段获取大量钱财. 在欧洲,腐败问题较为严重的还 有希腊.研究腐败问题的专业人士认 为,腐败是导致希腊经济危机的重要 原因之一. 欧盟委员会今年首次发布的关于 腐败问题的报告指出,欧盟腐败程度 惊人 ――欧盟28个成员国无一不存 在腐败现象,每年造成的经济损失估 计达到上千亿美元. (下转第四版) 西方国家为何难以根除腐败顽疾 6月1 0日,吕剧《百姓书记》在 北京梅兰芳大剧院上演.《百姓书 记》根据原山东省寿光县委书记王伯 祥带领当地群众改革致富的真实故事 改编而成,成功塑造了改革开放初期 一个锐意进取、敢于 突围 、勇于 担当、心系百姓、无私奉献的县委书 记形象.该剧曾获文化部第十四届 文华大奖 、 文华音乐作曲奖 、 艺术节优秀表演奖 .图为演员表演 吕剧《百姓书记》. 新华社记者 金良快 摄 吕剧 《百姓书记》 在京上演 本报讯 (记者 瞿M) 6月10 日上午,湖北省潜江市浩口镇第三 小学发生劫持事件.闻讯赶来的镇 党委副书记、纪委书记王林华主动 要求充当人质,并成功替换出被劫 持的女教师. 上午9时许,犯罪嫌疑人张某 携带刀具、汽油和自制炸药,冲进 浩口镇第三小学一间教室,劫持了 正在上课的女教师秦开美和学生. 秦开美提出,自己留下做人质,让 学生离开.张某同意后,该班学生 全部安全离开教室. 浩口镇党委书记徐国亮在接受 记者电话采访时说,劫持事件发生 后,他和王林华等镇领导以及公 安民警第一时间赶到现场,并组 成谈判组与张某谈判.据他描述, 当时张某站在教室讲台附近,手持 炸药,附近的课桌上摆放着汽油 瓶. 据徐国亮回忆,当时,派出所 所长蒲平元最先提出替换女教师做 人质,他和王林华紧随其后提出. 王林华由于还分管政法、信访等工 作,与张某打过两次交道,彼此认 识,便对张某说: 能不能放了这 个女老师?她跟你又不熟,我跟你 熟,我来跟你谈一谈. 张某表示 同意. 林华进去后跟他谈了一个多 小时,劝他不要走极端, '