PDF《重庆九天环境影响评价有限公司 证书编号：国环评证乙字》

重庆九天环境影响评价有限公司 证书编号:国环评证乙字第

3118 号 西安交通大学附属创新港医院 环境影响报告书(报 批稿) 环评单位:重庆九天环境影响评价有限公司 建设单位:陕西逸达工贸有限公司 二一九年三月 西安交通大学附属创新港医院 I 目录1概述.

1 1.1 建设项目的特点.1 1.2 环境影响评价的工作过程

2 1.3 分析判定相关情况.2 1.4 关注的主要环境问题及环境影响

4 1.5 环境影响评价的主要结论

5 2 总则.6 2.1 编制依据.6 2.1.1 国家法律法规.6 2.1.2 行政法规.6 2.1.3 部门规章.6 2.1.4 地方性法规、规章

7 2.1.5 导则及技术规范

8 2.1.6 项目资料和文件

8 2.2 评价因子与评价标准.9 2.2.1 环境影响因素识别

9 2.2.2 评价因子识别与筛选

9 2.2.3 评价标准.11 2.3 评价工作等级和评价范围

14 2.3.1 环境空气.14 2.3.2 地表水.15 2.3.3 地下水.15 2.3.4 声环境.16 2.3.5 生态环境.16 2.3.6 环境风险.17 西安交通大学附属创新港医院 II 2.4 环境功能区划.17 2.5 主要环境保护目标.18

3 建设项目工程分析.19 3.1 拟建工程概况.19 3.1.1 基本情况.19 3.1.2 项目地理位置.19 3.1.3 项目组成.20 3.1.4 占地与总平面布置

22 3.1.5 主要设备.23 3.1.6 给排水.25 3.1.7 供暖、供热工程

28 3.1.8 劳动定员及工作制度

30 3.2 影响因素分析.30 3.2.1 施工期.30 3.2.2 运营期.32 3.3 污染源强核算.34 3.3.1 废气.34 3.3.2 废水.38 3.3.3 噪声.39 3.3.4 固体废物.40 3.3.5 主要污染物排放汇总

42 4 环境现状调查与评价.44 4.1 自然环境现状调查与评价

44 4.1.1 地形地质.44 4.1.2 气候气象.45 4.1.3 水文特征.45 4.1.4 植被和生物多样性

47 西安交通大学附属创新港医院 III 4.2 环境保护目标调查.47 4.3 环境质量现状调查与评价

48 4.3.1 环境空气.48 4.3.2 地表水环境.49 4.3.3 地下水环境.50 4.3.4 声环境.52 4.4 区域污染源调查.52

5 环境影响预测与评价.54 5.1 建设期.54 5.1.1 施工期环境空气影响分析

54 5.1.2 施工废水影响分析

57 5.1.3 施工噪声影响分析

57 5.1.4 施工固体废物影响分析

59 5.1.5 生态环境影响分析

59 5.2 生产运行期.60 5.2.1 大气环境影响预测与评价

60 5.2.2 地表水环境影响预测与评价

78 5.2.3 地下水环境影响评价

79 5.2.4 噪声影响预测与评价

86 5.2.5 固体废物影响分析

88 5.2.6 生态环境影响分析

91 5.2.7 环境风险预测与评价

91 6 环境保护措施及其可行性分析.98 6.1 建设阶段.98 6.1.1 施工期大气污染防治措施

98 6.1.2 施工期水污染防治措施

99 6.1.3 施工期噪声污染防治措施

99 西安交通大学附属创新港医院 IV 6.1.4 施工期固废污染防治措施

99 6.1.5 施工期生态保护措施

99 6.2 生产运行阶段.100 6.2.1 大气污染防治措施

100 6.2.2 地表水污染防治措施

101 6.2.3 地下水污染防治措施

104 6.2.4 噪声污染防治措施

106 6.2.5 固体废物处置措施

106 6.2.6 环境保护投入.108

7 环境影响经济损益分析.110 7.1 环境效益分析.110 7.2 经济效益分析.112 7.3 社会效益分析.112

8 环境管理与监测计划.113 8.1 环境管理.113 8.1.1 污染物排放管理

113 8.1.2 环境管理制度.116 8.1.3 环境管理机构与职责

117 8.1.4 施工期环境监理

117 8.1.5 运营期环境管理

118 8.1.6 要求与建议.119 8.2 环境监测计划.119 8.2.1 环境监测机构职责

119 8.2.2 环境监测内容.119

9 环境影响评价结论.121 9.1 建设项目概况.121 西安交通大学附属创新港医院 V 9.2 环境质量现状.121 9.3 污染物排放情况.121 9.4 主要环境影响.122 9.5 公众意见采纳情况.123 9.6 环境保护措施.123 9.7 环境影响经济损益分析

124 9.8 环境管理与监测计划.124 9.9 总结论.125 西安交通大学附属创新港医院

1 1 概述 按照党的十九大和 十三五 规划总体部署, 健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体 系,进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和 城乡医疗救助制度.逐步提高城镇居民医保和新农合人均筹资标准及保障水平并缩小差 距.提高城镇职工医保、城镇居民医保、新农合最高支付限额和住院费用支付比例,全 面推进门诊统筹.做好各项制度间的衔接,整合资源,逐步提高统筹层次,加快实现医 保关系转移接续和医疗费用异地就医结算.全面推进基本医疗费用即时结算,改革付费 方式,积极发展商业健康保险,完善补充医疗保险制度. 《关于深化医药卫生体制改革的意见》 ,提出到

2020 年, 基本建立覆盖城乡居民的 基本医疗卫生制度,包括比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系,比较健全的医 疗保障体系,比较规范的药品供应保障体系,比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行 机制,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,实现人人享有基本医疗卫 生服务,不断提高人民群众健康水平.因此,为了完善沣西新城基础配套设施,为辖区 常驻居民提供较好的医疗服务,提升医疗服务条件,西安交通大学与陕西逸达工贸有限 公司合作,由陕西逸达工贸有限公司投资建设西安交通大学附属创新港医院项目. 1.1 建设项目的特点 西安交通大学附属创新港医院建设地点位于西咸新区沣西新城中国西部科技创新港 内,具体位于学森一路以南、精勤路以西、秀水路以东学镇环路以北.本项目由交大附 属第

一、第

二、口腔医院支持创新港医院队伍建设.医学部负责落实创新港医院招聘的 基础队伍各类人员在三所附属医院培训,第

一、第

二、口腔医院负责培训的比例为 5:3.5:1.5.负责调配三所附属医院专家管理团队到创新港医院支持工作,第

一、第

二、 口腔医院需调配的人员数为

50、

35、15 名.积极协调、支持国内外高层次人才引进.派 出来自学校或三所附属医院核心骨干专家在创新港医院固定工作,比例不低于医院高职 技术人员的 30%. 项目总投资

28 亿元,规划总占地面积 101320m2 (建设用地 151.97 亩),总建筑面 积277000 O,其中地上建筑面积

182000 O,地下建筑面积

95000 O,其中一期建筑面 积17.3 万O(地上 11.4 万O、地下 5.9 万O),项目一期建有门诊医技楼一幢 4F(部分 5F)、综合楼一栋 2F、住院

1 号楼一幢 14F、国际医学中心一幢 8F、健康生活楼一幢 7F,床位数为

600 张.二期建筑面积 10.4 万O(地上 6.8 万O、地下 3.6 万O),项目 二期建有住院二号楼两幢 14F,住院三号楼一幢 13F,床位数为

900 张.项目建设完成 西安交通大学附属创新港医院

2 后,实现三级甲等医院的建设,服务于沣西新城的发展. 1.2 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录 (2018 本)》等有关环保政策、法规及环保主管部门的要求,西安交通大学附属创新港 医院应编制环境影响报告书.2018 年1月,陕西逸达工贸有限公司委托重庆九天环境影 响评价有限公司承担该项目的环境影响评价工作. 我公司接受委托后,组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘,并对厂址周围的自 然环境、园区企业状况进行了详细调研考察和资料收集,根据当地环境特征和项目工艺 特点,对项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选,确定了评价工作的内容、评价重 点及方法,结合项目实际情况作了环境影响预测与分析、环保措施评价等, 在此基础上, 编制完成了 《西安交通大学附属创新港医院环境影响报告书 (送审稿) 》 . 本项目于

2019 年3月5日通过专家评审会,并根据与会专家意见修改完成了项目报批稿. 1.3 分析判定相关情况 ⑴ 产业政策符合性 根据《产业结构调整指导目录》(2011 年本)(2013 修正)中的内容,本项目属 于 鼓励类 三十

六、教育、文化、卫生、体育服务业中的

29、医疗卫生服务设施建设. 项目的实施建设符合国家产业政策要求. ⑵ 规划符合性 陕西省西咸新区沣西新城管委会于

2016 年委托核工业二三研究所开始《西咸新区 沣西新城分区规划(2016-2035)》规划环评工作,核工业二三研究所采取从各部门走 访调查、向园区各企事业单位发放调查表等形式收集资料;

同时,对园区进行多次现场 踏勘,与管理委员会有关人员开展了多次沟通的基础上,编制完成《西咸新区沣西新城 分区规划(2016-2035)环境影响报告书》,并于

2018 年7月5日取得陕西省西咸新区 环境保护局关于西咸新区沣西新城分区规划(2016-2035)环境影响报告书审查意见的函 (陕西咸环函[2018]61 号). 沣西新城位于西安市与咸阳市接壤部,包括户县的大王镇,长安区的马王街道、高 桥乡,秦都区的钓台、陈杨寨街道,总面积 142.77 平方千米,其中西安市占地 91.1 平方 千米、咸阳市占地 51.7 平方千米.规划范围东至沣河,南至大王镇及马王街办南端,西 至户县大王东村路口到保西村以东(规划中的西咸环线),北至渭河中心.规划期限为 2016―2035 年, 其中: 2016-2020 年为快速增长阶段;

2021-2025 巩固提升阶段;

2026-2035 西安交通大学附属创新港医院

3 年为稳定发展阶段. 规划确定沣西新城定位为:丝绸之路信息港、国家海绵城市建设示范区、西部科技 创新引领区,以信息产业、大数据、 国际文化交流等为主的大西安新中心重要组成部分. 本项目属于卫生服务,属于《西咸新区沣西新城分区规划(2016-2035)》中规划配 套的卫生建设用地,属于西安交通大学配套教学及研究基地,本项目采用天然气锅炉, 废水经厂区自建污水处理设施处理达标后排入市政污水管网,产噪设备采取隔声、减振 等噪声防治措施,固废分类管理、妥善处理.综上,本项目的建设满足西咸新区沣西新 城分区规划的要求,具体规划位置见附图 1.3-1.此外,项目东南侧为西安市规划的地铁 交通

5 号线二期工程曹家滩站,交通便捷. 项目与相关规划的符合性对照分析见表 1.3-1. 表1.3-1 项目与相关规划符合性对照一览表 项目 规划要求 本项目情况 符合性分析 全国医疗卫生服务体 系规划纲要(2015―2020 年) 优化医疗卫生资源配置,构建与国民经济和社会 发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系 完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型 医疗卫生服务体系, 为实现

2020 年基本建立覆盖 城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持 续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础. 本项目属于医 疗服务设施建 设. 符合 西咸新区沣西新城分 区规划(2016-2035) 规划渭滨现代生活区以居住和生活配套为主要功 能,项目区为预留卫生用地 符合 《西安市国民经济和 社会发展第十三个五 年规划纲要》 (2016-2020 年) 优化基础医疗服务网络, 加强短缺医疗资源配置, 促进医疗卫生资源向基层、农村和资源匮乏区域 流动,均衡基本公共卫生服务布局.建设市、县 (区)两级区域卫生信息平台,搭建全市居民健 康档案和患者电子病历数据管理中心,建设互联 共享的医疗卫生服务信息网络,实现居民全市范 围内就诊 一卡通 .建立完善并适时调整基本 卫生公共服务产品目录. 建立家庭签约医生机制, 率先实现每个家庭拥有一名合格的签约医生.力 争到

2020 年, 全市每千常住人口医疗卫生机构床 位数达到 7.49 张, 每千常住人口执业医师数达到 3.39 人,注册护士数达到 4.07 人. 符合 ⑶ 与《陕西省主体功能区规划》相符性 根据《陕西省主体功能区规划》将全省国土空间划分为以下主体功能区:按开发方 式,分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类;

按开发内容,分为城市化 地区、农产品主产区和重点生态功能区三类;

按层级,分为国家级和省级. 本项目行政区划隶属于西咸新区管辖,属于《陕西省主体功能区规划》中国家层面 重点开发区域关中-天水经济区的其他重点开发的城镇,符合规划要求. 西安交通大学附属创新港医院

4 ⑷ 三线一单 符合性分析 根据环保部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》要求,切 实加强环境管理,落实 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清 单 (简称 三线一单 )约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域 环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快 推进改善环境质量.本项目与 三线一单 的符合性分析见表 1.3-2. 表1.3-2 项目与 三线一单 符合性分析表 三线一单 本项目 相符性 生态保护红线 本项目所在地位于西咸新区沣西新城中国西部创新港园区内,不触及 生态保护红线 符合 环境质量底线 根据环境影响分析,若能依照本环评要求的措施合理处置各项污染 物,则本项目在建设阶段及生产运行阶段,各项污染物对周边的环境 影响较小,不触及环境质量底线 符合 资源利用上线 本项目原辅材料及能源消耗合理分配,不触及能源利用上线 符合 环境准入负面清单 本项目为 Q841 医院,属于社会服务类,不属于环境优化准入区负面 清单内禁止新建、扩建产业 符合 ⑸ 环境可行性 在环境制约因素方面:本项目建设地址位于西咸新区沣西新城中国西部科技创新港 内,周边无环境敏感点,不受环境敏感点的制约;

环境质量现状监测SO

2、NO2和PM10 浓度值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求,大气环境质量满 足环境功能区的要求. 在环保措施可行性方面,本项目主要污染物为污水处理站的恶臭气体,污水处理站 的恶臭经密闭、 活性炭吸附、 厂界绿化等措施后, 其厂界恶臭污染物排放浓度可满足 《医 疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)中的废气排放要求. 综上分析,西安交通大学附属创新港医院符合产业政策的要求,符合总体规划的要 求,满足陕西省主体功能区规划、 三线一单 的要求,采取相应的污染防治措施后各 污染物满足排放标准的要求,本项目建设环境可行. 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 结合项目特点,报告书关注的主要环境问题包括:

1、施工期施工噪声、扬尘、废水、建筑垃圾、生活垃圾对周边环境的影响.

2、项目运营期产生的废气、废水、噪声和固体废物对周边环境的影响.

3、项目运营期废水、废气、噪声治理措施的可行性及排放达标情况;

固体废物处置 措施的合理性;

各类配套设施和环保设施的建设、布局是否符合相关环保要求. 西安交通大学附属创新港医院

5 1.5 环境影响评价的主要结论 本项目符合国家和地方产业政策,符合总体规划要求,在采取可研及环评提出的各 项污染防治和风险防范措施后, 污染物可达标排放, 对所在区域的环境质量影响可接受, 符合区域环境功能区划的要求,从环境保护角度分析,项目建设可行. 西安交通大学附属创新港医院

6 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》,2015 年1月1日;

⑵《中华人民共和国环境影响评价法》,2018 年12 月29 日修订;

⑶《中华人民共和国大气污染防治法》,2018 年10 月26 日修订;

⑷《中华人民共和国水污染防治法》,2017 年6月27 日;

⑸《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2016 年11 月7日........