PDF《林业产业发展“十三五”规划》

4 大力培育森林食品产业46 Ⅳ

5 大力培育森林生物制药产业46

第四节加快发展林业服务业47

1 大力培育林业旅游、康 养产业47

2 加快发展林产品电子商务产业48

3 加快发展生态文化产业49

4 加快发展林业会展经济49

5 加快全国重点林产品市场监测预警体系建设50

第六章完善林业产业发展保障体系51

第一节加大林业改革力度51

1 减少林业行政审批项目51

2 建立林业产业负面清单制度51

3 研究建立健全林业资源资产产权制度52

4 推行森林资源管理制度改革52

5 建立企业信用评价体系53

6 健全产业安全和产品质量监督机制53

第二节完善投融资政策54

1 优化财政投入机制54

2 创新金融服务机制54

3 进一步促进投资主体多元化55

4 建立林业保险制度55

5 推进林业资源资产化和资本化进程55

第三节发挥市场决定性作用56

1 充分释放市场活力56

2 建立健全林产品市场体系56

3 全面推进林业资源配置市场化全球化57

4 充分激发社会组织活力57

5 完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项预警协调机制58 Ⅴ

第四节加强科技支撑体系58

1 改革科技创新体制机制58

2 加强科技创新能力建设59

3 推动科技成果转化59

4 强化科技人才队伍建设60

5 加强知识产权保护60 Ⅵ

第一章 林业产业发展的特点和现状

第一节林业产业基本特点林业产业是主要依托森林、湿 地 、荒 漠和生物多样性等林业资源进行生产、经 营 、服 务的经济活动.具 有基础性、循 环性、碳汇性和多样性的基本特点.1 基础性林业产业向社会提供基础性产品和服务.木 竹材、松 香 、栲 胶 、紫 胶等产品作为基础性工业原材料,广 泛用于建筑、造 纸、家具、造 船 、铁 路和军工等领域,是 国民经济基础性产业.丰 富的木竹制品、经 济林产品、绿 化苗木、花 卉 、林 副产品等,满 足了人们生产和生活基本需要.森 林 、湿 地等营造了良好生存、生 产 、发 展环境,提 供了经济社会必需的生态服务和公共服务.2 循环性林业产业以林业资源为依托,是 陆地上利用太阳能生产生物量规模最大的循环经济体,森 林通过光合作用,参 与自然生态系统物质循环,吸 收二氧化碳和释放氧气.木 材具有可再生、可 降解与可循环利用的特点,以 木材为原料制成的家具、纸 及纸制品等林产品使用后,其 废弃物经加工可生产人造板、再 生纸等产品.森林旅游业提供的景观生态资源可供人们重复循环持久享用.3 碳汇性森林是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器,对 于维护地―1―球碳平衡和保障人类生存发展具有不可替代的重要作用.活 立木既吸碳又储碳,培 育森林就是增加碳汇能力.森 林蓄积量每增加1立方米,平 均可吸收1

83 吨二氧化碳,释 放1

62 吨氧气;

全 球陆地生态系统中储存了2

48 万亿吨碳,其 中1

15 万亿吨碳储存在森林生态系统中,每 年吸收的二氧化碳相当于全球每年化石燃料排放二氧化碳总量的1/3,我国森林植被总碳储量约为84

27 亿吨.木质林产品也是重要的储碳库,可 以长期固碳,林 产品的加工利用是低碳产业,对 于减缓温室气体排放和应对气候变化意义重大.4 多样性林业产业包括森林培育等第一产业、木 材及林产品加工等第二产业和生态旅游等第三产业,具 有多次产业组合和产业门类的多样性.林 业产业涉及森林、湿 地与荒漠系统和各类生物,具 有景观多样性、系 统多样性、物 种多样性和遗传多样性,向 社会提供了生态、物 质和文化等多样化产品.林 业产业经营主体涉及企业、农 村合作组织、家 庭林场、专 业大户、个 体等多种组织类型,产出与人们衣食住行密切相关的10 万余种产品,具 有产品和经营主体多样特点.森 林生态系统是一个巨大的资源库、生 物库和基因库,提 供了生物生存的多样化环境.我 国生物多样性丰富,目 前有野生动植物资源4万多种.