PDF《全国野生动植物保护及自然保护区 建设工程总体规划》

珙桐、银杉、红豆 杉等上千种珍稀植物、树木种质种源得到有效保存.

4、湿地保护受到重视,管理工作初见成效 我国现有湿地面积为6600多万公顷,其中天然湿地2600多万公顷,约占国土面积的 2.7%.现在全国建立湿的类型自然保护区289处,总面积4945万公顷.为了扩大中国在国际 湿地保护领域的作用和影响,进一步提高国内的保护管理水平,1992年我国加入了《湿地 公约》,林业部门认真履行国务院赋予的职责,积极开展履约工作,争取了一批湿地保护 国际援助项目;

牵头组织国务院17个部委编制了《中国湿地保护行动计划》,确定了37个 优先项目;

启动了全国范围的湿地资源调查;

开始湿地立法的前期调研工作.同时,在湿 地保护与管理的组织机构建设、宣传教育与人员培训、湿地保护示范区建设等方面做了大

3 量工作,取得了一定成效.

5、法律体系初步形成,执法力度不断加强 全国人大和国务院先后颁布实施了《森林法》、《野生动物保护法》、《陆生野生动 物保护实施条例》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》和《森林和野生动物类 型自然保护区管理办法》等一系列法律法规;

各级地方人大、政府也制定了相应的配套法 规和规章,全国各省已颁布野生动植物保护法律法规40余部,初步形成了以《野生动物保 护法》为核心的、比较完善的法律法规体系.同时,强化执法队伍建设,不断加大执法力 度.据统计,近5年来,全国共破获破坏野生动植物刑事案件7万多起,有力地打击了乱捕 滥猎、乱采滥挖和倒卖走私等违法犯罪活动.

6、广泛开展资源调查,不断加强科学研究 建国以来,我国政府十分重视资源调查工作,多次组织进行了专项和综合性野生动植 物资源、湿地资源调查.特别是1995年以来,在财政部的大力支持下,我国又进行了全面 的野生动植物和湿地资源调查,为今后加强野生动植物和湿地保护管理奠定基础.同时, 积极组织开展科学研究工作.多年来,经过广大科研工作者的辛勤努力,在物种生物学、 生态学和引种繁育技术等方面取得了一大批重要成果,为野生动植物保护管理工作提供了 科学依据.

7、积极开展国际合作与交流,不断扩大我国国际影响 改革开放以来,我国相继加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《湿地公约》 和《生物多样性公约》,与日本、澳大利亚、美国、印度、俄罗斯等国签订了6项双边保护 协定(议定书),并与世界银行、联合国开发计划署和世界自然基金会等国际组织和非政 府组织开展了形式多样的交流与合作.据不完全统计,共争取资金7000多万美元,开展合 作项目上百项,覆盖了20个省区.通过开展对外合作与交流,学到了先进技术和管理经验, 培养了大批专业人才,促进了我国野生动植物保护事业的发展.

(四)主要问题 我国野生动植物保护管理工作虽然取得了很大的成绩,但随着我国人口的持续增长和 经济的快速发展,人口与资源,经济建设与生态保护的矛盾日益突出,一些地方对发展经 济与保护生态环境、保护自然资源的关系没有得到很好解决;

乱捕滥猎、乱采滥挖、倒卖 走私野生动植物及其产品的违法犯罪活动不时发生,一些地方有组织的盗猎走私活动十分 猖獗;

侵占、破坏野生动植物栖息地和自然保护区的现象非常突出;