PDF《我县2016年举借债务情况说明如下： 1.政府性债务规模和结...》

一、预算报告

二、预算草案报表

三、相关说明

(一)税收返还和转移支付情况.

我县实行 县镇预算统编,镇财县管 财政体制.2017年阳西县没有对下级税收返还和转移支付.

(二)举借债务情况.

(三)本级汇总的一般公共预算 三公 经费预算安排情况.

(四)预算绩效工作推进情况. 我县按照深化预算管理制度改革的要求,深化预算绩效管理改革,强化绩效目标申报审核机制,努力实现预算绩效管理的常态化、 规范化、制度化. 积极探索预算绩效目标管理机制.县财政部门于2016年印发了《关于编制2017年县直行政事业单位部门预算和2017-2019年中期财 政规划的通知》,要求各单位对预算申报事项要进行充分论证,明确绩效目标,推进绩效目标与预算编制融合,加强预算支出绩效管理 和资产管理,提高资金使用效益.但由于专业人才的缺乏及尚未引入第三方机构等原因,在年度绩效目标申报、审核、批复等工作未能 达到上级的要求. 积极探索绩效运行监控机制.现有的国库集中支付动态监控系统的主要作用是监控财政资金支付清算过程,防范资金支付使用风险 .我们只能掌握财政资金的使用进度,未能起到对财政资金绩效运行监控的作用,有待探索适合我县财政资金绩效目标绩效监控模式. 我县2016年举借债务情况说明如下: 1.政府性债务规模和结构. 按照新预算法要求,将2016年政府债务还本付息全口径纳入预算管理,将2016年一般债务收支纳入一般公共财政预算管理、专项债 务收支纳入政府性基金预算管理. 根据各单位上报数据,截止2015年底,全县地方政府性债务余额为163078万元,比2014年底债务余额减少20494万元.其中:政府 负有偿还责任的债务161767万元(比2014年减少20181万元)、政府负有担保责任的债务779万元(比2014年减少85万元)、政府可能承担一 定救助责任的债务532万元(比2014年减少228万元).县本级及各乡镇地方政府性债务余额分别是:县本级162114万元,程村镇71万元, 溪头镇111万元,上洋镇86万元,沙扒镇394万元,儒洞镇7万元,新圩镇272万元,塘口镇23万元. 截至2016年12月底,我县政府性存量债务余额为132626万元,其中:政府负有偿还责任债务余额131621万元(一般债务18398万元,专项债务113223万元),占总债务余额的99.2%;

政府负有担保责任债务余额730万元,占总债务余额的0.6%;

政府可能承担一定救 助责任债务余额275万元,占总债务余额的0.2%.在政府负有偿还责任债务余额中,一般债务余额为18398万元,占14%;

专项债务余额 为113223万元,占86%.我县地方政府债券余额58063万元(一般债券38033万元,专项债券20030万元),加上存量的政府负有偿还责任 债务余额131621万元(一般债务18398万元,专项债务113223万元),我县地方政府负有偿还责任的债务余额为189684万元(一般债务 56431万元,专项债务133253万元).再加上存量的政府负有担保责任债务余额730万元和存量的政府可能承担一定救助责任债务余额 275万元,我县地方政府债务总余额为190689万元. 2016年度我县地方政府债务限额为197264万元(一般债务限额61185万元,专项债务限额136079万元),地方政府负有偿还责任的 债务余额为189684万元(一般债务56431万元,专项债务133253万元,我县没有超出债务限额,不存在债务风险. 2.置换债券使用情况 按照政府存量债务置换政策工作要求,并结合我县今后偿债水平,合理置换2016年到期债务,进一步加强我县政府债务流动性,在 缓释偿债压力的同时,降低债务成本.腾出的资金和时间空间,为我县加快经济建设和防控债务风险发挥了重要作用.具体情况如下: 2015年我县置换债券转贷资金16014万元(其中:一般债券15664万元、专项债券350万元).2015年置换债券资金支出15507万元 (其中:一般债券15157万元、专项债券350万元).剩余507万元(一般债券)已在2016年支出. 2016年我县置换债券转贷资金26734万元(其中:一般债券9054万元,专项债券17680万元).2016年置换债券资金支出19967万元(其中:一般债券4218万元,专项债券15749万元),剩余6767万元(其中:一般债券4836万元,专项债券1931万元),因项目工程未完成结算 等因素导致未能支出. 3.新增地方政府债券情况 2015年至2016年市财政局下达我县新增地方政府债券转贷资金15315万元,其中:2015年新增地方政府债券(一般债券)资金3315 万元,2016年新增地方政府债券转贷资金12000万元(一般债券10000万元,专项债券2000万元).截至2016年12月止,2015年的新增地 方政府债券资金支出2408万元,结余907万元;