PDF《中华人民共和国商务部》

文件总页数:66 页 公开文本 此呈: 中华人民共和国商务部 中国相关高温承压用合金钢无缝钢管产业申请对原产于欧盟和美国的进口相关 高温承压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施进行期终复审调查 相关高温承压用合金钢无缝钢管反倾销措施 期终复审调查申请书 期终复审申请人: 内蒙古北方重工业集团有限公司 申请人全权代理人: 北京市博恒律师事务所 二一九年三月六日 P92 无缝钢管反倾销措施期终复审调查申请书 北京市博恒律师事务所 -

2 - 公开文本 期终复审申请人: 公司名称: 内蒙古北方重工业集团有限公司 地址: 内蒙古自治区包头市青山区厂前路 邮政编码:

014030 法定代表人:高汝森 案件联系人:康平联系

电话: 0472-

3385026 传真: 0472-

3384447 申请人全权代理人: 名称: 北京市博恒律师事务所 地址: 北京市西城区黄寺大街

23 号,北广大厦

1205 室 邮政编码:

100120 代理律师: 郭东平、贺京华、蓝雄 联系

电话: 010-82230591/92/93/94 传真: 010-82230598 电子

邮箱: gdp@bohenglaw.

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网址: www.bohenglaw.com P92 无缝钢管反倾销措施期终复审调查申请书 北京市博恒律师事务所 -

4 - 公开文本 目录前言.7?

一、? 原审案件的基本情况.7?

二、? 期间复审案件的基本情况.7?

三、? 新出口商复审、行政复议和行政诉讼.8?

四、? 目前所适用的反倾销措施的产品范围和反倾销税率 8?

五、? 反倾销措施到期公告.9?

六、? 本次期终复审申请的理由和请求.9? 第一部分 申请书正文.10?

一、利害关系方的相关情况及信息.10?

(一)申请人和国内其他同类产品的生产企业及行业组织.10?

1、申请人的相关信息 10?

2、申请人委托的代理人 10?

3、国内其他已知的同类产品的生产企业 11?

4、申请提出之日前申请人同类产品的产量占国内同类产品总产量的比例 12?

(二)国内 P92 无缝钢管产业介绍 14?

(三)已知的申请调查产品的生产商、出口商和进口商的情况.17?

1、生产商

17

2、出口商

18

3、进口商

18

二、申请调查产品、国内同类产品的完整说明及二者的比较.20?

(一)申请调查产品的具体描述和申请人申请的调查范围.20?

(二)申请调查产品与国内同类产品的比较.21?

1、申请调查产品与国内同类产品的物理和化学特性的相同或相似性

21

2、申请调查产品与国内同类产品在外观及包装方式的相同或相似性

21

3、申请调查产品与国内同类产品在原材料的相同或相似性

22

4、申请调查产品与国内同类产品生产工艺的相同或相似性

22

5、申请调查产品与国内同类产品在下游用途方面的相同或相似性

22

6、申请调查产品与国内同类产品在销售渠道和客户群体方面的相同或相似性 .....

22

7、结论

22

三、申请调查产品向中国出口的基本情况.22?

(一)原反倾销调查期间被调查产品的进口情况.22?

(二)反倾销措施实施期间申请调查产品的进口情况.23?

1、申请调查产品的进口数量、进口金额和进口价格情况

23

2、申请调查产品绝对进口数量的变化情况

24 2.1 申请调查产品的绝对进口数量变化情况

24 2.2 申请调查产品相对进口数量的变化情况

25 2.2.1 国内需求量的变化情况

25 P92 无缝钢管反倾销措施期终复审调查申请书 北京市博恒律师事务所 -

5 - 公开文本 2.2.2 申请调查产品所占中国市场份额的变化情况

26

3、申请调查产品的进口价格变化情况

27

四、倾销继续或再度发生的可能性.28?

(一)? 反倾销措施实施期间,原产于欧盟和美国的进口 P92 无缝钢管的倾销情况 . 28?

1、反倾销措施实施期间,欧盟和美国 P92 无缝钢管厂商对其被征收反倾销税并无 异议

28

2、反倾销措施实施期间,原产于欧盟和美国的进口 P92 无缝钢管仍然存在倾销

29 2.1 倾销幅度的计算方法

29 2.2 申请调查产品的出口价格

29 2.3 申请调查产品的正常价值

31 2.4 估算的倾销幅度

33

(二)? 如果终止反倾销措施,倾销可能继续或再度发生 33?

1、在存在反倾销措施的情况下,欧盟和美国对中国出口仍存在倾销,一旦终止反 倾销措施,欧盟和美国的倾销行为很可能继续或再度发生,甚至更加严重 ....

33

2、中国是全球最大 P92 无缝钢管消费市场,对欧盟和美国厂商具有极大的吸引力, 其很可能继续或再度以倾销方式抢占中国市场

34

3、欧盟和美国 P92 无缝钢管的生产、消费以及出口等情况表明,如果终止反倾销 措施,其对中国的倾销行为有可能继续或再度发生

35 3.1 欧盟

35 3.1.1 欧盟具有强大的 P92 无缝钢管生产能力.35 3.1.2 欧盟具有强大的 P92 无缝钢管出口能力.36 3.1.3 欧盟 P92 无缝钢管的对外出口情况.37 3.1.4 欧盟 P92 无缝钢管对中国出口情况.38 3.1.5 欧盟对中国市场的销售具有竞争优势,加大了其对中国倾销的可能性 .

38 3.2 美国

38 3.2.1 美国具有强大的 P92 无缝钢管生产能力.38 3.2.2 美国具有强大的 P92 无缝钢管出口能力.39 3.2.3 美国 P92 无缝钢管的对外出口情况.40 3.2.4 美国 P92 无缝钢管对中国出口情况.41 3.2.5 美国对中国市场的销售具有竞争优势,加大了其对中国倾销的可能性 .

42

(三)? 结论:如果终止反倾销措施,欧盟和美国对中国的倾销可能继续或再度发生42?

五、损害继续或再度发生的可能性.43?

(一)? 累积评估.43?

(二)? 国内 P92 无缝钢管产业的状况.44?

1、原审案件调查期间国内产业遭受损害的情况

44

2、反倾销措施实施期间国内 P92 无缝钢管产业的发展状况.44 2.1 国内产业同类产品产能、产量和开工率的变化

45 2.2 国内产业同类产品销售数量及市场份额的变化

46 2.3 国内产业同类产品期末库存的变化

47 P92 无缝钢管反倾销措施期终复审调查申请书 北京市博恒律师事务所 -

6 - 公开文本 2.4 国内产业同类产品销售收入的变化

48 2.5 国内产业同类产品销售价格的变化

49 2.6 国内产业同类产品税前利润的变化

50 2.7 国内产业同类产品投资收益率的变化

51 2.8 国内产业同类产品与经营活动有关的现金净流量的变化

52 2.9 国内产业同类产品工资和就业的变化

53 2.10 国内产业同类产品劳动生产率的变化

53

3、在反倾销措施实施期间,尽管国内产业得到一定的恢复和发展,但仍然十分脆 弱,容易受到倾销进口产品的冲击和影响

54

(三)? 终止反倾销措施后申请调查产品进口数量大量增加的可能性 56?

1、申请调查国家的可利用产能和过剩产量情况

56

2、申请调查国家对国外市场的依赖程度

57

3、中国及全球其他主要消费市场的需求状况

58

4、申请调查国家的对中国市场的销售竞争优势

58

(四)? 终止反倾销措施后申请调查产品对国内同类产品价格可能造成的影响 ..... 59?

1、申请调查产品价格趋势预测

59

2、国内同类产品价格趋势预测

60

(五)? 终止反倾销措施后申请调查产品可能对国内产业的影响 60?

(六)? 结论:如果终止反倾销措施,国内产业的损害可能继续或再度发生 ....... 61?

六、公共利益考量 62?

七、结论和请求 63?

(一)结论 63?

(二)请求 63? 第二部分 保密申请.65? 一 、保密申请.65?

二、非保密性概要 65? 第三部分 证据目录和清单.66? P92 无缝钢管反倾销措施期终复审调查申请书 北京市博恒律师事务所 -

7 - 公开文本 前言

一、 原审案件的基本情况

1、提交申请 2013年3月22日,内蒙古北方重工业集团有限公司作为申请人,代表国内相关高温承压用 合金钢无缝钢管产业向商务部提出申请,请求对原产于欧盟、日本和美国的进口相关高温承 压用合金钢无缝钢管产品进行反倾销调查.

2、立案调查 2013年5月10日,商务部发布立案公告,决定对原产于欧盟、日本和美国的进口相关高温 承压用合金钢无缝钢管进行反倾销调查.倾销调查期为2012年1月1日至2012年12月31日,产 业损害调查期为2009年1月1日至2012年12月31日.

3、初步裁定 2013年12月13日,商务部发布公告,初步认定原产于欧盟、日本和美国的被调查产品存 在倾销,国内产业受到了实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系,决定对原产于欧 盟、日本和美国的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管实施临时反倾销措施.

4、最终裁定 2014年5月9日,商务部发布年度第34号公告,最终认定原产于欧盟和美国的被调查产品 存在倾销,国内产业受到了实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系,并决定对原产 于欧盟和美国的相关高温承压用合金钢无缝钢管征收反倾销税,实施期限自2014年5月10日起 5年.同时,鉴于调查期内日本被调查产品对中国的出口数量属可忽略不计,决定终止对原产 于日本的进口被调查产品的反倾销调查,不对其采取反倾销措施.

二、 期间复审案件的基本情况

1、提交申请 P92 无缝钢管反倾销措施期终复审调查申请书 北京市博恒律师事务所 -

8 - 公开文本

2018 年5月10 日, 内蒙古北方重工业集团有限公司代表国内相关高温承压用合金钢无缝 钢管产业向商务部提出申请,请求对原产于欧盟和美国的进口相关高温承压用合金钢无缝钢 管所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期间复审.

2、立案调查 2018年6月15日,商务部发布年度第52号公告,决定对原产于欧盟和美国的进口相关高温 承压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度的期间复审.本次复审的倾 销调查期为2017年4月1日至2018年3月31日.

3、裁定 根据《倾销及倾销幅度期间复审规则》的相关规定, 期间复审应当自复审立案之日起十 二个月内结束 .因此,本次期间复审裁定将在2019年6月14日前作出.

三、 新出口商复审、行政复议和行政诉讼 自2014年5月10日反倾销措施实施以来,没有其他利害关系方就反倾销措施提起过任何新 出口商复审、期间复审以及行政复议、行政诉讼的请求.

四、 目前所适用的反倾销措施的产品范围和反倾销税率 根据商务部2014年第34号公告,目前我国对原产于欧盟和美国的进口相关高温承压用合 金钢无缝钢管所所适用的反倾销措施产品范围和反倾销税率如下:

1、 产品范围 原审反倾销所确定的被调查产品为中华人民共和国海关进口税则号

73045110、

73045190、 73045910和73045990项下的相关高温承压用合金钢无缝钢管产品.

2、 反倾销税税率 (1)欧盟公司 ? 瓦卢瑞克德国公司 13.0% (Vallourec Deutschland GmbH) P92 无缝钢管反倾销措施期终复审调查申请书 北京市博恒律师事务所 -

9 - 公开文本 ? 瓦卢瑞克法国钢管公司 13.0% (VALLOUREC TUBES FRANCE) ? 意大利IBF公司 13.2% (IBF S.p.A.) ? 其他欧盟公司 13.2% (2)美国公司 ? 美国威曼高登锻造有限公司 14.1% ( Wyman-Gordon Forgings, Inc.) ? 其他美国公司 14.1%

五、 反倾销措施到期公告 2018年10月9日,商务部发布《关于2019年上半年部分反倾销、反补贴措施即将到期的公 告》 (2018年第77号公告) .根据该公告的相关规定,对原产于欧盟和美国的进口相关高温承 压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施将于2019年5月9日到期,自公告发布之日起,国内 产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织可在措施到期日60天前以书面形式向商 务部提出期终复审申请.

六、 本次期终复审申请的理由和请求 鉴于本申请书中所述原因和理由,申请人认为:如果终止反倾销措施,原产于欧盟和美 国的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管对中国的倾销行为有可能继续或再度发生;

如果终 止反倾销措施,原产于欧盟和美国的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管对国内相关高温承 压用合金钢无缝钢管产业造成的损害有可能继续或再度发生.同时,申请人认为,继续采取 反倾销措施符合中华人民共和国的公共利益. 因此,为维护国内相关高温承压用合金钢无缝钢管产业的合法权益,依据《中华人民共 和国反倾销条例》 (以下简称 《反倾销条例》 )及其他有关规定,申请人请求商务部对原产 于欧盟和美国的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施进行期终复审调 查,并根据调查结果向国务院关税税则委员会作出建议,对原产于欧盟和美国的进口相关高 温承压用合金钢无缝钢管按照商务部2014年第34号公告确定的产品范围和反倾销税税率继续 征收反倾销税,实施期限为5年1 .

1 目前,商务部正在对原产于欧盟和美国的进口相关高温承压用合金钢无缝钢管所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度 期间复审调查,在申请人提起本次期终复审调查申请之际尚未作出裁定.因此,如期间复审裁定调整了欧盟和美国的反 倾销税税率,则申请人恳请商务部向国务院关税税则委员会作出建议,对原产于欧盟和美国的进口相关高温承压用合金 钢无缝钢管按照期间复审裁定确定的产品范围和反倾销税税率继续征收反倾销税,实施期限为

5 年.下同 P92 无缝钢管反倾销................