PDF《北京市环中律师事务所》

1 月 下旬向中国商务部正式提交了申请,要求对美国产多晶硅进行反倾销、反补贴调 查.

4 因此,最迟到

2012 年2月初,补贴进口产品的进口商应当已经知道国 内产业很可能提出反补贴调查申请.相应的,调查机关应当审查从

2012 年2月1见附件 1:关于国内多晶硅产业将提出反倾销、反补贴调查申请的媒体报道.

2 同上.

3 同上.

4 同上.

3 开始,进口商是否在短期内大量进口补贴进口产品. 申请人分别提供了

2011 年8月―2012 年1月和

2012 年2―7 月这

2 个时间 段内的补贴进口产品的进口数量进行对比.从以下数据可以看出,从2011 年8月到

2012 年1月的

6 个月期间内, 补贴进口产品的总进口量为 9,089 吨;

但是, 从2012 年2月(进口商应当知道可能出现反补贴调查的时间)开始的

6 个月期 间内,补贴进口产品的总进口量增长了一倍,达到 18,502 吨.换言之,从2012 年2月起, 补贴进口产品的进口商在得知商务部很可能会对该产品进行反补贴调 查并征收反补贴税的情况下,在短期内将进口量增加了一倍、囤积库存以逃避可 能征收的反补贴税,这对国内产业造成了难以补救的损害. 表1. 补贴进口产品的进口情况,2011 年8月―2012 年1月和

2012 年2―7 月对比5

2011 年8月―2012 年1月2012 年2―7 月 变化幅度 总进口量(吨) 9,089 18,502 104% 图1. 补贴进口产品的进口情况,2011 年8月―2012 年1月和

2012 年2―7 月对比

5 见附件 2:中国海关进出口数据. 9,089 18,502

0 5,000 10,000 15,000 20,000 2011年8月―2012年1月2012年2―7月 总进口量(吨)

4 三. 进口产品获得了大量补贴 在2012 年7月2日提交的反补贴调查申请书中,申请人已经提供充分证据 证明, 美国太阳能级多晶硅生产商从美国联邦政府和地方政府获得了名目繁多的 各种补贴.这些补贴项目明显违反 WTO《反补贴协定》的规定,例如: 1. 联邦政府先进能源制造业税金抵免 2. 密执安州光伏制造业税金抵免 3. 密执安经济发展局-高技术企业税金抵免 4. 密执安州 经济萧条地区 企业的动产税免除 5. 密执安州 工厂复兴区 和 工业发展区 内企业的财产税免除 6. 密执安州高技术 锚企业 因吸引其他企业投资而获得的税收抵免 7. 密执安州可替代能源企业的密执安州营业税抵免 8. 密执安州 可再生能源复兴区 内企业的税收免除 9. 密执安州可替代能源动产税免除 10. 密执安州运输部运输经济发展基金 A 类拨款 11. 田纳西州为 Hemlock 的多晶硅生产厂区修建基础设施 12. 田纳西州为 Hemlock 的员工培训提供拨款 13. 田纳西州蒙特高梅县低于对价向 Hemlock 提供土地 14. 华盛顿州太阳能制造企业适用较低的商业和职业税税率 15. 华盛顿州高科技企业基于研发费用的商业和职业税抵免 16. 爱达荷州波卡特洛市向 Hoku 公司无偿提供土地使用权 四. 结论与请求 获得补贴的美国太阳能级多晶硅产品的进口在短期内大量增加, 且此种增加 对国内产业造成难以补救的损害.鉴于上述情况,现根据《中华人民共和国反补 贴条例》第四十五条的规定,特请求贵局:

5

一、尽快依法对获得补贴的美国太阳能级多晶硅产品在短期内大量进口的 情况展开调查;

二、尽快采取进口登记等必要措施,以便追溯征收反补贴税;

三、尽快做出对实施临时反补贴措施之日前