PDF《我国产权交易市场现状分析 刘洁 卫学玲》

1 国务院有关部门于

1993 年9月在山东淄博试点组建区域性的非上市股份公司后,当地产权交易所建立了 报价系统

2 进行清理整顿,成都、乐山、武汉、淄博等一批产权交易市场因此关闭,只有 比较规范的上海、深圳等少数几家仍正常开展活动,全国范围内的产权交易市 场再次走入低潮. 近年来,国企改革、经济结构调整,特别是各地国有资本大量退出竞争性领 域为产权交易机构的发展提供了契机.首先,国资委从防止国有资产流失的角 度,于2003 年12 月颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》 ,明确要求企业 国有产权交易必须进场 阳光操作 , 使产权市场成为国有资产转让的必经通道;

其次,各地政府和有关部门为探索高新技术成果的转化、中小企业融资及创业 投资的退出渠道,也出台了一系列措施积极支持各类产权交易市场的发展.如 北京市政府利用市场化力量与资源,对原北京中关村技术交易中心进行了改制 重组,于2005 年推出市场化运行的 中关村技术产权交易所 ,全力打造中关 村高新技术企业股权的市场融资平台;

最后,沪深股票市场不能满足中小型和 创新型企业的融资需求和非上市公司的股权转让要求,产权交易市场在某种程 度上为这些企业提供了招商引资服务,通过挂牌转让满足了它们股权流动的需 求,在多种动因下,产权交易市场又在全国逐渐发展起来. 从产权交易市场曲折的发展历程可以看出, 产权交易市场虽几度起落, 但至 今能够顽强地生存下来的主要原因在于随着经济改革的深入、产业结构的调整, 要求企业重新洗牌,而产权交易市场为企业资产重组提供了平台;

国有企业改 革要求国有资产战略性退出,而产权交易市场为国有产权转让提供了阳光操作 的场所;

外资、民企参与并购热情高涨,中小企业融资需求旺盛,产权交易市 场为这些活动提供了舞台.

二、产权交易市场的现状

1、交易量逐年攀升 各地产权交易市场从

2003 年逐渐恢复发展起来,根据《2003 年中国产权市 场年鉴》 ,92 家产权交易市场自成立到

2002 年累计交易额为 60965.51 亿元.据 不完全统计,2003 年全国产权交易成交

21571 宗2;

2004 年成交

23025 宗,成交 金额为 1913.84 亿元

3 ,根据国家发改委

2006 年2月 关于我国产权交易市场发 展情况的调研报告 , 目前全国共有产权交易所约

220 家,其中技术产权交易 市场约为

30 家.

2005 年全国产权交易成交约

2000 宗,成交金额将达

3000 亿2数据来源于《2004 年中国产权市场年鉴》

3 数据来源于《2005 年中国产权市场年鉴》

3 元左右.

0 5000

10000 15000

20000 25000

30000 35000 2003年2004年2005年2003―2005年产权交易市场成交量 交易宗数(宗) 交易额(亿元) 注:

2003 年数据来源于 《2004 年中国产权市场年鉴》 ,

2004 年数据来源于 《2005 年中国产权市场年鉴》 ,2005 年数据来源于《2006 年中国产权市场年鉴》编制 办公室的初步统计,其中

2003 年交易额无法获取.

2、业务以国有产权转让为主 产权交易市场主要由原体改、 财政、 国资系统组建的产权交易所和由科委系 统组建的技术产权交易所两大类组成,它们多采用会员代理制,进行产权、股 权转让、资产并购、重组等活动.从产权市场的交易内容与市场功能看,它为 非上市公司资产转让提供了交易平台,为中小企业和创新型企业提供了引资服 务,具有资本市场的某些特征.2005 年国资委牵头六部委开展了 中央企业国 有产权交易试点机构评审 ,将北京、天津和上海三家产权交易所列为从事中央 企业国有产权转让业务的首批试点产权交易机构.随后,地方国资管理部门也 相继指定了地方国有产权交易机构.这些政策的出台,使国有产权转让成为产 权交易市场的主营业务.我们通过对包括京津沪在内的