PDF《新一轮价格改革 “ 三问”》

2014年11月26日 星期三 责任编辑 马章安

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6 价格改革要啃"硬骨头" "这一轮价格改革是啃 '硬骨头' . " 中国价格 协会会长王永治说,以1

9 9 8年《价格法》实施 为标志,我国绝大部分商品服务价格已经放 开,现在剩下的是一些影响面较宽、后续产业 链较长的基础性产品,或与民生相关,或涉及 垄断、利益复杂. 预期比较明确的是,天然气价格改革将持 续推进.2

0 1 5年非居民用气价格将逐步放开, 居民生活用气也将建立阶梯价格制度. 今年年初,我国将铁路货运价格由政府定 价改为政府指导价与上限管理.记者了解到, 放开社会资本投资控股的新建铁路客票及运输 价格等是进一步改革的方向. "主要在与民生关系不直接的非基本公共 服务领域推进价格改革,具备竞争条件的领域 放开价格,部分具备竞争条件的领域部分放开 价格,是此轮价格改革的特点."国家发展改 革委经济研究所研究员刘树杰说. 记者了解到,烟草收购价格、污水处理费 和垃圾处理费、一些生产性中介服务价格等均 是此轮价格改革研究的领域. 价格改革迎来有利时机 刘树杰说,价格改革不等同于涨价.由市 场决定价格,意味着价格涨跌由市场供求决 定,而合理的价格信号有利于促进市场竞争, 破除垄断,撬动社会资本,消费者可选的商品 种类更多,能享受更好的服务,生产者对市场 的反应也更灵敏.

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0 9年之前,我国成品油价格主要由国家 管控.近年来,我国连续两次完善成品油价格 形成机制,油品定价机制越来越透明,市场信 号愈加准确,供求也趋于稳定. 王永治说,当前我国工业生产者出厂价格 (P P I )和居民消费价格总水平(C P I )都比较 低,国际大宗商品价格回落,输入性价格处于 低位,价格改革迎来有利时机. 值得注意的是, 对于与民生关联度较高的水电 气等居民用价格, 价格改革主要采用阶梯定价的方 式. 对于企业来说, 能源和环保领域的价格改革可 能带来企业生产成本的提升. 国家已决定在落实好 定向减税政策的同时, 实施普遍性降费. 监管本身也是改革 "政府定价是 '一夫当道, 万夫莫开' . 现在放 开价格后, 要有千军万马的力量来维护市场秩 序, 这对政府监管和执政能力提出更高的要求. " 北京大学国家发展研究院教授李玲说. "监管本身也是改革, 而且是难度更大的改 革. 不是政府不再对百姓负责, 而是更好地为百 姓负责. " 王永治说, 放开政府定价只是第一步, 价格放开后, 市场规则、 技术和质量标准的制定 能不能跟上, 政府能不能对不正当竞争和垄断行 为进行有效监管和执法, 社会力量能不能发挥有 效监督作用, 都是亟待破解的课题. (据新华社北京

1 1 月25日电)

4 个月时间内,由瓜菜大棚建设财政补贴资 金牵出的腐败案,让海南省1 2个市县农业局正 副局长"落马",涉及

9 个市县,几乎占到全省 市县的一半,涉及违法违纪金额超过

1 亿元. 补贴打"水漂"致大量大棚撂荒 今年

7 月,海南省审计厅对涉农专项资金绩 效审计情况向海南省政府报告时指出,审计资 金21.55亿元中,查出违纪违规金额

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0 5 亿元, 其中大棚建设补贴资金方面违纪违规现象突 出,涉及虚报冒领、闲置浪费的大棚补贴资金 过亿元,主管部门严重失职甚至渎职. 随后的