PDF《河源市种养循环发展规划》

河源市种养循环发展规划 (2018-2025 年) 河源市农业农村局 韶关学院

2018 年11 月 项目组成员 编制领导小组成员: 叶发兴、赖国先、刘伟周、郑秀蓉 、黄远东、李剑杰、魏莉兰 主要编制人员: 广东省韶关学院 陈晓远、向前胜、张宇鹏、高志红、王卫河源市农业农村局 郑秀蓉、李剑杰、魏莉兰 协作支持单位: 河源市直属各相关部门、河源市各区县农业农村局、江东新区农 林水务局 目录 第1章规划背景.

1 1.1 规划背景.1 1.2 必要性.2 1.3 规划范围.5 1.4 规划期限.5 第2章基础条件分析.6 2.1 基本情况.6 2.2 发展现状.7 2.3 存在问题.9 第3章发展思路与目标.11 3.1 发展思路.11 3.2 基本原则.11 3.3 发展目标.12 3.4 主要任务.13 第4章总体布局.15 第5章优化畜牧业.17 5.1 思路与目标.17 5.2 主要内容与措施.17 第6章推进种养循环.19 6.1 调整种植业.19 6.2 推进种养结合.22 第7章保障措施.25 7.1 加强组织领导.25 7.2 整合扶持政策.25 7.3 强化技术支撑.25 7.4 健全工作机制.26 7.5 加强宣传引导.26 附图一 河源市土地利用现状图.28 附图二 河源市各区县养殖厂分布图.29 附表一 河源市各县(区)土地承载力测算表.35

1 第1章规划背景 1.1 规划背景 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的 建议》中要求:树立节约集约循环利用的资源观,加大农业面源污染 防治力度,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处理.

2015、2016 年中央

1 号文件明确指出:开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残 膜回收区域性示范,加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖 场 (小区) 建设支持力度, 启动实施种养结合循环农业示范工程.

2017 年中央

1 号文件指出:大力推行高效生态循环的种养模式,加快畜禽 粪便集中处理,推动规模化大型沼气健康发展.以县为单位推进农业 废弃物资源化利用试点,探索建立可持续运营管理机制.鼓励各地加 大农作物秸秆综合利用支持力度,健全秸秆多元化利用补贴机制.

2018 年中央一号文件再次提到:加强农业面源污染防治,开展农业 绿色发展行动,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产 业模式生态化.推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综 合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控.在由农业部、财政部等八 个部委联合印发的《全国农业可持续发展规划(2015-2030 年) 》中明 确要求 优化调整种养业结构, 促进种养循环、 农牧结合、 农林结合 . 种养结合是种植业和养殖业紧密衔接的生态农业模式, 是将畜禽养殖 产生的粪污作为种植业的肥源,种植业为养殖业提供饲料,并消纳养 殖业废弃物,使物质和能量在动植物之间进行转换的循环式农业.加 快推动种养结合循环农业发展,是减少农业面源污染,提高农业废弃

2 物资源利用效率的重要举措. 近年来,随着绿色发展理念的深入人心,畜禽粪污废弃物处理和 资源化利用成为普遍关心的突出问题. 乡村振兴的核心在于重塑田园 美好生活,关键在于实现农业的 种养循环 .按照国务院办公厅文 件 《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》 、 农业部办公厅《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》 、 《广东省畜禽养 殖废弃物资源化利用工作方案》 、 《河源市畜禽养殖废弃物资源化利用 工作方案》 、 《河源市农业和农村经济发展 十三五 规划》 的文件精神, 以及国家、省对加强种养结合、促进农业循环经济发展的有关要求, 依据我市农作物种植面积及畜牧业发展情况,编制本规划. 1.2 必要性 1.2.1 发展种养结合循环农业是转变农业发展方式的需要 十三五 时期是全面建成小康社会的关键时期、转变发展方式 和深化改革的攻坚时期、大有可为的重要战略机遇期,也是促进现代 农业转型升级、全面深化农村综合改革的重要时期. 十三五 期间, 河源市农业发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经 营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续的集约发展 上来.为推动我市加快转变农业发展方式,实现农业和环境的可持续 协调发展,按照当前的发展形势来看,农业发展的内外部环境正发生 深刻变化,生态环境和资源条件 紧箍咒 越来越紧.面对新形势, 迫切需要加快转变农业发展方式, 由依靠拼资源拼消耗转到可持续发 展上来.发展种养结合循环农业,将以资源环境承载力为基准,发挥 比较优势,进一步优化种植业、养殖业结构,开展规模化种养一体建 设,加强农业环境突出问题治理,打通农业循环链条,因地制宜地开 展农牧业废弃物资源化利用,促进资源高效利用和农业可持续发展.