PDF《KMBT_C554-20161129113318》

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二、 十三五 环保工作机遇与挑战并存 十三五 时期是云南省环保工作负重前行的关键时期.虽 然前期环保工作取得了明显成效,但生态环境状况与全国生态 文明建设排头兵的要求和社会公众的期待相比还有很大差距. 发展与保护的矛盾依然突出. 十三五 期间,我省处于工业化 中期到中后期的发展进程,随着经济增长,主要污染物排放量 仍将攀升.作为全国欠发达地区,与全国同步建成小康社会难 度大,发展任务重,从传统产业转型升级短时期难以完成,转 变经济增长方式任重道远, 并且面临着东中部产业转移的压力, 产业转型升级进程缓慢,对环境仍然保持高压.随着城镇化进 ―

10 ― 程的加快以及人口增长,局部区域资源环境承载力吃紧,城市 环境问题更加突出.继续保持环境质量优良的压力较大.虽然 目前全省环境质量总体保持优良,但局部地区环境问题突出, 九大高原湖泊中仍有

4 个水质为劣Ⅴ类,184 个河流监测断面 中, 水质劣Ⅴ类的断面占 5.4%, 部分河流断面重金属时有超标. 部分城市区域及工业聚集区环境空气质量不容乐观, 工业发展、 城市面源、机动车尾气等都对区域环境空气质量改善产生较大 压力. 局部区域土壤重金属污染严重, 农业农村污染问题突出. 由于环境保护和治理效益的不稳定以及发展压力,部分环境质 量有好转或者优良的区域,环境质量改善可能出现反复.与此 同时,环境治理任务艰巨与经济增长放缓造成治理主体主动性 和承受力下降的矛盾,环境改善窗口期与社会公众渴望短期有 较大改观的心理预期的矛盾,也给 十三五 期间我省环保工作 带来压力.环境风险和生态安全防线面临考验.环境风险防范 任务艰巨,风险类型和成因趋向多样化和复杂化,风险发生的 不确定性增加,风险防范的难度加大.自然生态系统人工化较 为严重,矿产资源开发的生态破坏不容忽视,局部生态恶化问 题依然严峻,生物多样性保护等生态系统服务功能总体有下降 趋势,生态安全屏障构建面临挑战.生态环境治理体系亟待完 善.治理体系和治理能力现代化步伐尚不能满足新情况........