PDF《北京创新核安全监管模式》

2500 多家辐射工 作单位,其中放射源单位240 家 左右.对于这些放射源, 要求全 覆盖检查, 每年检查不少于

2 次, 频度之高可谓全国之最. 这位负 责人说, 放废中心

20 余人组成了 一支专门的监管队伍. 这只队伍基本上每天都在外 面, 深入到高等院校、 科研院所、 医疗机构等发证单位检查.可以 说, 北京这方面的监督检查力度 之大也是全国之最. 辐射中心承担环境质量监测 和污染源监督监测、 辐射技术审 评和科研等任务, 主要提供技术 支持;

放废中心承担辐射事故应 急及调查处理工作, 主要提供管 理支持, 除放射性废源废物收贮 之外, 还负责日常监督检查. 多 亏有了这两个支持单位, 我们辐 射安全管理工作才得以顺利开展. 北京市环保局辐射安全管理 处负责人介绍. 除机构队伍建设外, 北京市 对硬件设施也有较大投入, 辐射 环境自动站的建设一直走在全国 前列.2008 年奥运会前期就开始建设自动站, 目前包括电离、 电 磁等综合大站、 小站已建成近

50 个, 为全国最多且种类最全.不 仅覆盖到

16 个区, 而且每个区还 有多个不同功能的自动站, 包括 环境站、 重点核设施和核技术利 用单位周边环境预警站等. 机构队伍建设走在前列 硬件设施投入全国之最 北京市环保局很早就认识到 辐射安全监管信息化的重要性和 必要性.早在2006 年,北京市环保局就自行组织设计、开发了辐射类建设项目审批、验收系统.2007 年又在全国率先建立了辐射安全许可证管理网络办公系统.全市环保系统所有与辐射安全管理相关的审批、备案、 确认事项等均通过这一系 统办理. 这套系统与国家核技术利用 辐射安全监管系统相联接, 可实 现相关数据信息自动推送, 能保 证放射源在国家系统的全过程流 转监管. 系统从上线运行到现在已经10 年了.10 年间,除了涉密项目外,所有辐射审批事项都在系统中办理,否则无法办理,这实际上是一个具有约束性的办公系统,这也是国内最早、功能最全的辐射审批办事系统. 这位负责人说, 它既是办公系统,同时又有数据库的功能.由于纸件已归档,加上管理人员的变动,给管理和查询带来难度.有了这套系统,所有数据项的来源及其生成过程、经手人员等都可以很方便地查到. 工作人员向记者演示了系统 的操作过程.打开界面, 建设项 目审批、 验收、 查询, 许可证审批、 转让、 备案、查询,条目清楚分明,操作简单易上手,辐射安全工作领域全涵盖,单位办理验收、环评、转让等都能在系统里实现. 这位负责人表示, 有了这套 系统, 北京所有放射源的情况和 辐射工作单位的情况都一清二楚.同时, 由于系统的延续性, 随 时可以查询一个单位历年所有项 目的办理情况, 包括源的转入、 转出、 收贮等. 源项清不清楚、 流转轨迹如 何, 这对于放射源的监管非常重 要, 这是基础性、 前置性的工作, 有了基础才知道监管的重点和关 注点在哪儿. 她说. 为适应工作需要, 自2007 年 上线以来, 系统不断完善和升级, 功能也越来越强大. 据介绍, 北京市环保局

2010 年、

2015 年分别对辐射安全许可 证管理系统进行了两次升级,先后增加了辐射工作人员个人剂量统计管理、辐射监察管理、项目申报锁定等功能模块,还增强了综合统计、查询功能,不断满足监管工作需求,实现了辐射安全信息的数据级管理,为后续利用大数据手段分析研究 北京市辐射安全管理对策奠定了 基础. 积极开展监管信息化建设 许可证管理系统国内最早 坚持预防式监管理念 四位保障做好日常监管 吴学安 核电作为清洁能源, 将成为 我国电力建设今后优先发展的 方向之一.国务院前不久批复 的 《核 安全与放射性污染防治 十三五 规划及