PDF《国家“十二五”》

(四)支持科技人员创新创业.38

九、提升科技开放与合作水平.38

(一)大幅提高科研活动国际化程度.38

(二)进一步完善政府间科技合作机制.39

(三)积极参与国际科技组织与国际大科学计划.39

(四)加强与发展中国家的科技合作.39

(五)加强与港澳台地区的科技合作.40

十、深化科技体制改革,全面推进国家创新体系建设.40

(一)加强科技宏观管理和统筹协调.40 III

(二)创新产学研有机结合机制.40

(三)推进科技计划和科研经费管理制度改革.41

(四)深化科技评价和奖励制度改革.41

(五)全面推进国家创新体系建设.41 十

一、强化科技政策落实和制定,优化全社会创新环境.44

(一)落实和完善科技政策法规.44

(二)深入实施知识产权和技术标准战略.44

(三)持续增加全社会科技投入.45

(四)优化科技成果转化和产业化环境.46

(五)加强科学技术普及工作.46

(六)加强和改进基层科技工作.46 十

二、切实保障规划实施.47

(一)加强规划实施的组织领导.47

(二)加强规划实施的衔接协调.47

(三)加强规划评估和动态调整.47

(四)加强科技管理的基础性工作.48 附录:重要指标和名词解释.48

1 十二五 是我国全面建设小康社会的关键时期,是提高自主创新能力、建设 创新型国家的攻坚阶段.为贯彻党的十七届五中全会精神和《国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要》的战略部署,全面落实科教兴国战略和人才强国战略,深 入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要( 2006-2020 年)》(以下简称《科 技规划纲要》),充分发挥科技进步和创新对加快转变经济发展方式的重要支撑作 用,制定国家 十二五 科学和技术发展规划.

一、形势与需求 十一五 是全面贯彻落实《科技规划纲要》、科技发展取得重要成就的五 年.在党中央、国务院的正确领导下,我国科技工作坚持 自主创新,重点跨越, 支撑发展,引领未来 的指导方针,坚定不移地走中国特色自主创新道路,把提高 自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置,顺利完成 十一五 主要目标和任 务,我国科技发展进入重要跃升期. ――科技创新能力加速提升.16 个科技重大专项全面实施,取得重要阶段性 成效.重点领域初显跨越发展态势,取得了载人航天、探月工程、超级计算机、超 级杂交水稻、高速铁路、实验快堆、量子通讯、铁基超导、载人深潜、诱导多功能 干细胞等一批标志性重大成果.科技研发活动的产出快速增长,质量明显改善. 十一五 期间,我国发明专利授权量上升到世界第

3 位,国内发明专利申请量年 均增长 25.7%,授权量年均增长 31%;

国际科学论文总量由世界第

5 位上升到第

2 位,被引用次数由世界第

13 位上升到第

8 位. ――科技资源总量快速增加. 十一五 期间,全社会研发投入显著增加,

2010 年达到

6980 亿元,是2005 年的 2.8 倍.国家财政科技投入年均增长 20%以上.研发人员全时当量年均增长 13%,2010 年达到

255 万人年.国家(重点)实验 室共新建

156 个,总数达到

333 个.国家工程(技术)研究中心新建

114 个,总数 达到

387 个.新建国家工程实验室

91 个.国家企业技术中心发展至

575 个.一批 标志性的重大科技基础设施、大科学工程建设完成.科技基础条件平台建设得到加 强,有力促进了科技资源整合共享.