PDF《对外投资合作国别（地区）指南》

对外投资合作国别(地区)指南 东帝汶 (2018年版) 商务部国际贸易经济合作研究院中国驻东帝汶大使馆经济商务参赞处 商务部对外投资和经济合作司东帝汶 党的十九大报告提出 推动形成全面开放新格局 、 创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球 的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合 作和竞争新优势 ,为新时期推动对外投资合作高质量发 展进行了全面部署.

商务部认真贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行新发展理念, 以 一带一路 建设为引领,坚持稳中求进工作总基调, 推动对外投资合作平稳健康有序发展. 据商务部统计,

2017 年中国对外直接投资1582.9亿美元,年末对外直接投资存 量约1.8万亿美元,跃居世界第2位;

对外承包工程完成营 业额1685.9亿美元,69家企业进入美国《工程新闻纪录》 (ENR)全球最大250家国际承包商排名榜单,数量列各国 之首. 当前,全球经济延续复苏态势,但基础并不牢固,新 旧动能转换尚未完成,新兴市场和发展中经济体经济增速 趋缓,不确定、不稳定因素增多,对中国企业开展对外投 资合作带来新的挑战.为更好地帮助企业了解和熟悉东道 国国情,提升 走出去 的能力和海外经营水平,加强政 府公共信息服务,自2009年起,商务部每年组织国际贸易 经济合作研究院和中国驻外经商机构编写更新《对外投资 合作国别(地区)指南》(以下简称《指南》),按照形 势发展和工作需要,不断更新完善覆盖范围和领域,受到 企业广泛欢迎.2017版《指南》点击量约4000万次.2018 版《指南》覆盖了172个国家和地区,对原有数据、信息及 政策法规进行了全面更新,并新增了《冈比亚》分册. 希望这套《指南》能对有意走出国门、开展对外投资 合作的企业具有指导作用,也欢迎社会各界批评指正,提 出宝贵意见.同时,希望编写单位认真吸纳有益建议不断 改进工作,把《指南》越办越好,为提升企业 走出去 的能力和水平发挥更大作用. 商务部副部长 钱克明 2018年12月序序东帝汶 东帝汶地处东南亚努沙登加拉群岛最东端, 西部与 印尼西帝汶相接, 南隔帝汶海与澳大利亚相望. 国土面 积约1.5万平方公里.2002年5月20日,东帝汶民主共 和国成立.2009年以来,东帝汶政局总体较为平稳, 社会治安状况持续好转, 在石油产业的推动下国民经济 稳步发展.东帝汶投资环境有以下特点: 第一, 经济发展落后. 东帝汶国民经济以农业为主, 70%的人口生活在农村地区, 农村地区40%的适龄劳动 人口处于失业状态,全国劳动人口失业率为4.1%,青年(15-24周岁)失 业率为11.55%.根据东帝汶政府公布的《2017年国家预算报告》,2017 年东帝汶名义国内生产总值(不含石油收入)为15.43亿美元,预计比上 年增长3.9%.但高增长未带来快发展,经济稳定发展的基础不牢,粮食安 全问题远未解决. 第二,基础设施落后,粮食不能自给,没有工业体系和制造业基础. 2010年,东帝汶政府颁布国家2011-2030年中长期战略发展规划.2012 年8月,东帝汶第五届宪法政府履职后,采取积极务实的经济发展政策, 国家建设步伐逐步加快,道路、机场、码头、市政、通讯、农业设施等项 目得以着手规划实施.2015年2月,东帝汶第六届宪法政府就职后,承诺 继续实施前任政府的战略规划,向人民提供高质量的服务,打造 有效、高效、负责 的政府.2017年9月就职的东帝汶第七届宪法政府仅运行数月, 在国家建设方面尚未开展明显的促进工作,即被2018年6月就职的第八届 宪法政府取代. 第三,经济结构单一.该国80%以上的财政收入来源于油气收入.截至2017年底,东帝汶石油基金滚存至约168亿美元,为国家发展提供了坚 实基础,推动经济持续保持增长势头.但经济严重依赖石油收入的这种单 一经济结构短期内难有改观,南部石油城建设依然任重道远,民众缺乏谋 生手段的现状依然存在,高失业率、高文盲率和高物价的 三高 问题严重 阻碍了东帝汶经济的持续发展. 第四,市场较为开放.东帝汶重视吸引外资,力争建立较完善的法律 体系以改善投资环境.建国以来,东帝汶已颁布实施了《劳动法》《私有 投资法》《石油基金法》《石油活动法》《商业注册法》《进出口货物检 验检疫卫生法》《矿产法》《环境管理法》《旅游法》和《税务法》等一 系列法律. 中国与东帝汶自2002年5月建交以来,双边关系发展顺利.2016年3 参赞的话 东帝汶 月,中国与东帝汶经贸合作联委会机制正式建立并召开第一次会议.2016 年5月,驻东帝汶中资企业协会正式成立.2017年,中国和东帝汶贸易额 为1.34亿美元,同比下降18.3%.其中,中国对东帝汶出口1.33亿美元, 同比下降19.2%,进口140万美元,同比增长482.76%.2017年,中国是 东帝汶第二大贸易伙伴,列印尼之后.目前在东帝汶正式注册的中国大中 型国有企业有20余家, 还有大量国内民营企业在东帝汶开展工程、 房地产、 贸易、农业开发等业务.另有数千中国个体经营者在东帝汶从事劳务、建筑、贸易、餐饮等行业.在东帝汶中国国有企业主要从事工程类项目,也 有企业尝试在农业领域投资.随着东帝汶经济发展逐步走入正轨,中国赴 东帝汶投资经商的企业和个人渐增,投标企业间压价竞争现象日益激烈. 个体经营者挤占当地日用品批发零售的传统市场,对当地就业造成一定影 响,已引起东帝汶政府关注. 总体而言,东帝汶作为年轻国家,基础设施薄弱,国家处于百业待兴 状态.第五届政府上台以来,虽着力加快建立和完善行政架构,明晰机构 设置及职能,但管理松散、有效管理缺位、人才缺乏、行政效率低、执行 力弱等问题仍较为突出.第六届政府上台以来的管治成效未见明显改善. 第七届政府上台时间短,行政架构不清,职能不明确,政府财政预算未获 通过,财政紧张,治理效果不明显.第八届政府刚刚成立,政府机构尚不 健全,还未公布新的施政纲领.目前,东帝汶还处于一个发展相对较慢的 过程之中.但随着国家中长期战略发展规划的逐步实施和依靠较大的石油 收入储备,东帝汶未来一段时间将有可能进入较快发展期,有较多的项目 建设需求,且有自有资金和国际社会各种资金的支持,中国、澳大利亚、 日本、新西兰、欧盟等对原产于东帝汶的产品均实行免关税待遇,这些都 将为中国企业和个人在东帝汶投资兴业创造了良好商机. 我们衷心希望,在中东两国政府和工商界的共同努力下,双边经贸合 作在 平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展 的原则基础上,将不断 取得新成果. 中国驻东帝汶大使馆经商参赞 刘振华 2018年6月i东帝汶 导言 这本指南将告诉你什么?1 1. 东帝汶是个什么样的国家?2 1.1 东帝汶的昨天和今天.2 1.2 东帝汶的地理环境怎样?3 1.2.1 地理位置