PDF《LISHUI DAILY》

看今朝―― ―振翅高飞全新起航 适应新常态,蓄力新航程.

从国土资源需求看, 当前生产性需求趋于减少,生 活性、生态性需求显著增加,总需求仍然居高不下. 从 国土资源供给看, 建设用地从增量扩张为主转向盘活 存量与做优增量并举、 矿产资源供应从过高对外依存 转向立足国内用好 两种资源两个市场 的调整势在必 行. 从国土资源配置方式看,将进一步打破各种形式的 条块分割和行政干预,国土资源市场正朝着公开透明、 竞争有序、统一开放的方向加快转变. 从资源环境约束 看,承载力正在逼近 天花板 ,严格保护和节约利用国 土资源是大势所趋. 从矛盾积累情况看,过度依赖 土 地财政 和 资源经济 不可持续,防范和化解风险的意 识和能力需要进一步增强. 从国土资源管理方式看正 在从侧重于行政手段向综合运用多重管理手段转变, 处理好 放 与 管 的关系成为紧迫课题. 面对新常态下的挑战与机遇,市国土资源管理工作 在适应国土资源管理的三种新常态下积极作为, 努力 争做国土忠诚卫士续写新篇章.

2015 年,我市国土资源 工作围绕 尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土 资源,尽心尽力维护群众权益 的定位,主动适应经济发 展新常态,全面落实 三个最严格 ,深化改革创新,坚持 依法行政,强化生态保护,维护农民权益,主动作为,为 经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑和保 障. 适应新常态 尽职尽责保护国土资源 耕地和城镇用地在空间上形成了一种耦合关系, 处理得好, 可以实现耕地保护和新型城镇化建设的双 赢. 总书记要求,要像保护文物一样,甚至保护大熊猫 那样保护耕地, 城市建设要避让优质耕地, 实现串联 式、组团式发展. 未来一个相当长时期,需要通过实施 严格耕地保护制度,倒逼城镇化建设转型发展. 适应经 济规律,坚持最严格的耕地保护制度,严防死守耕地红 线.

2015 年, 我市国土部门将积极做好永久基本农田 划定. 履职尽责,坚决守护国土资源. 继续推进

812 土 地整治工程,完善耕地保护补偿机制,全面建立耕地保 护补偿基金,加大财政投入力度,进一步扩大保护补偿 范围. 加快推进全国生态文明示范区建设,打好经济转 型升级组合拳, 努力走出一条生态产业强市的发展路 子.严格国土资源执法,结合 三改一拆 、 无违建县 创建,全面推进综合执法,严肃查处各类违法用地行为. 适应新常态 节约集约利用国土资源 城市建设用地最能体现节约集约,要按照 严控 增量、盘活存量、优化结构、提升效益 的要求,发挥用 途管制对城镇发展空间和建设用地边界的管控作用, 在存量上多做文章,在制度、标准、监管上多下功夫, 真正以土地利用方式转变助推新型城镇化发展. 适应自然规律, 坚持最严格节约集约用地制度, 转变土地利用方式,促进城市转型发展.

2015 年,我市国土部门将进一步创新思路,全力 保障地方经济发展.做好县级土地利用总体规划修编 工作,积极探索土地利用总体规划与城乡规划、林业 规划、生态功能区规划等规划的融合试点,优化国土 空间布局.全面完成低丘缓坡开发试点,同时,做好试 点评估总结工作,努力打造全国低丘缓坡开发试验区 和保护耕地节约集约用地示范区.做好建设用地报批 工作, 积极向上争取对我市用地指标的支持和追加, 为我市发展争取更大的用地空间,保障全市经济社会 发展对用地的合理需求.加强重点建设项目矿产资源 保障,鼓励推广先进技术,提高矿产资源综合利用水 平;