PDF《安徽省财政厅文件》

(二)突出特色,打造涉农产业体系发展平台.立足资源禀 -4- 赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势,围绕田园资源 和农业特色,做大做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化 利用和三产融合发展,大力打造农业产业集群;

稳步发展创意农 业,利用 旅游+ 、 生态+ 等模式,开发农业多功能性,推 进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合;

强化品 牌和原产地地理标志管理,推进农村电商、物流服务业发展,培 育形成 1―2 个区域农业知名品牌, 构建支撑田园综合体发展的产 业体系.

(三)创业创新,培育农业经营体系发展新动能.积极壮大 新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系,通过土地流 转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经 营,优化农业生产经营体系,增加农业效益.同时,强化服务和 利益联结, 逐步将小农户生产、 生活引入现代农业农村发展轨道, 带动区域内农民可支配收入持续稳定增长.

(四)绿色发展,构建乡村生态体系屏障.牢固树立绿水青 山就是金山银山的理念,优化田园景观资源配置,深度挖掘农业 生态价值, 统筹农业景观功能和体验功能, 凸显宜居宜业新特色. 积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农 业资源的节约化、 农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用, 实施农业节水工程,加强农业环境综合整治,促进农业可持续发 展.

(五)完善功能,补齐公共服务体系建设短板.要完善区域 内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务 -5- 平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡 产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态蓬勃发展.完善 综合体社区公共服务设施和功能, 为社区居民提供便捷高效服务.

(六)形成合力,健全优化运行体系建设.妥善处理好政府、 企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式, 形成健康发 展的合力.政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园 综合体发展的外部环境;

企业、村集体组织、农民合作组织及其 他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;

农民通 过合作化、 组织化等方式, 实现在田园综合体发展中的收益分配、 就近就业.

三、试点立项条件

(一)功能定位准确.围绕有基础、有优势、有特色、有规 模、有潜力的乡村和产业,按照农田田园化、产业融合化、城乡 一体化的发展路径,以自然村落、特色片区为开发单元,全域统 筹开发,全面完善基础设施.突出农业为基础的产业融合、辐射 带动等主体功能,具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发 展的基础和前景.明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能 定位,充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成 员等方面的作用.

(二)基础条件较优.区域范围内农业基础设施较为完备, 农村特色优势产业基础较好,区位条件优越,核心区集中连片, 发展潜力较大;

已自筹资金投入较大且有持续投入能力,建设规 划能积极引入先进生产要素和社会资本,发展思路清晰;

农民合 -6- 作组织比较健全,规模经营显著,龙头企业带动力强,与村集体 组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制.