PDF《2018 年钢铁化解过剩产能工作要点》

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1 2018 年钢铁化解过剩产能工作要点 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改 革的决策部署,按照中央经济工作会议和政府工作报告要求,坚持 市场化、法治化原则,坚定不移将化解钢铁过剩产能的各项任务落 到实处.

为更加科学有效做好

2018 年钢铁去产能工作,促进钢铁 行业加快结构调整和转型升级,制定本工作要点.

一、科学确定

2018 年钢铁去产能目标任务.2018 年压减粗钢 产能

3000 万吨左右,把处置 僵尸企业 作为去产能的重要抓手, 杜绝平均摊派指标,不搞 一刀切 .严禁新增钢铁产能,防范 地 条钢 死灰复燃和已化解的过剩产能复产.多方开辟途径,进一步 提高职工安置质量.积极推动企业债务和资产处置,力争取得新进 展.加快推进兼并重组、转型升级,钢铁供给质量进一步提高,产 业结构和生产力布局进一步优化.

二、坚决处置 僵尸企业 .把处置 僵尸企业 作为去产能 的重要抓手,将钢铁行业 僵尸企业 作为

2018 年去产能的重点, 加快实施整体退出、关停出清,妥善安置职工,做好债务处置.

三、依法依规退出落后产能.严格执行环保、质量、能耗、水耗、安全等法律法规和有关产业政策,加大对钢铁行业违法违规行

2 为的执法和达标检查力度.对无排污许可证排放污染物或污染物排 放达不到环境保护法要求且情节严重的钢铁产能,对钢材产品质量 达不到强制性标准且

6 个月内未达到整改要求的钢铁产能,对能耗 达不到《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》 (GB21256-20 13)等强制性标准且逾期未达到整改要求的钢铁产能,对未达到企 业安全生产标准化三级、重大生产安全事故隐患未按要求整改到位 的钢铁产能,对《产业结构调整指导目录(2011 年本) (修正) 》等 有关政策规定的落后产能,依法依规关停退出.

四、防范 地条钢 死灰复燃和已化解的过剩产能复产.防范 地条钢 死灰复燃和已化解的过剩产能复产是今后一个时期去产 能工作的重点任务之一.要切实落实企业市场主体责任,落实省级 政府负总责要求,落实有关部门职责分工,更加注重制度建设,更 加注重联合执法,更加注重舆论宣传和监督.一是各省(区、市) 要针对防范 地条钢 死灰复燃和已化解的过剩产能复产工作存在 的薄弱环节,研究提出进一步的工作重点和具体安排.二是由钢铁 煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议(以下简称部 际联席会议)牵头,在2018 年5月至

6 月对 地条钢 易发高发 的重点省(区、市) ,组织开展一次防范 地条钢 死灰复燃和已 化解的过剩产能复产专项大检查.部际联席会议将根据举报信息, 及时组织开展抽查和专项核查.三是进一步强化责任意识和担当意 识,明晰责任分工,切实把有关工作要求落实到位.市场监督、自 然资源、生态环境、应急管理、能耗、海关等执法部门,要抓紧研

3 究提出防范 地条钢 死灰复燃的有效办法和政策措施.

五、严禁新增产能.严禁新增产能是巩固去产能成效的关键, 是今年的重点工作.要严把钢铁产能置换和项目备案关,防止产能 边减边增 .一是规范项目备案和置换手续.禁止各地以任何名 义备案新增冶炼产能项目,对于确有必要建设冶炼设备的项目,备 案前须严格执行修订后的产能置换办法,按规定进行公示公告,接 受社会监督.二是认真开展自查自纠.各有关地方要对辖区内擅自 建设、违规产能置换和备案等情形认真开展自查和排查,对发现的 问题要及时予以整改.三是开展专项抽查.由部际联席会议牵头, 在地方自查自纠基础上,结合防范 地条钢 死灰复燃和已化解的 过剩产能复产专项大检查,开展一次严禁新增产能工作专项抽查.