PDF《吉林省“十三五”脱贫攻坚规划》

第二节 基本原则 坚持精准扶贫、精准脱贫.突出目标导向、问题导向,落实 脱贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成 效 六个精准 的要求,下一番 绣花 功夫,注重 精准滴 ―

4 ― 灌 靶向治疗 ,因地制宜、分类施策,真正在精准施策上出实 招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,做到扶真贫、 真扶贫、真脱贫,使脱贫更加有效、更可持续. 坚持党的领导、形成合力.充分发挥各级党委总揽全局、协 调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚 一把手 负责制, 省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫,发挥基层党组织的堡垒作 用.强化政府脱贫攻坚的主体责任,引领市场、社会协同发力, 合力攻坚,构建政府、市场、社会 三位一体 大扶贫格局. 坚持统筹推进、改革创新.脱贫攻坚要与经济社会发展相衔 接,与新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相统筹,充分 发挥政府主导和市场机制作用,稳步提高贫困人口增收脱贫能 力,逐步解决区域性整体贫困问题.以改革创新推进脱贫攻坚, 不断完善资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制,增 强贫困地区发展活力. 坚持保护生态、持续发展.牢固树立 绿水青山就是金山银 山 的理念,把生态保护放在优先位置,探索生态脱贫新路子, 推动扶贫开发与资源环境相协调、脱贫致富与可持续发展相促 进,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠. 坚持自力更生、艰苦奋斗.充分发挥群众的主体作用,保障 贫困人口平等参与、平等发展权利,倡导脱贫光荣,破除 等、 靠、要 思想.注重扶贫先扶志,在用好国家扶持政策的前提 下,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,激发贫困地区和 ―

5 ― 贫困人口自我脱贫的内生动力,增强自我发展能力,变 要我脱 贫 为 我要脱贫 ,靠自己的勤劳双手和聪明才智脱贫致富. 切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感.

第三节 脱贫目标 按照 确保农村贫困人口实现脱贫,建档立卡贫困村全部出 列,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困 的总要求,坚决打 赢脱贫攻坚战,力争到2

0 1 9年末基本完成全省脱贫攻坚任务, 到2

0 2 0年,稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁吃、不愁穿, 义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困地区农民人均可支 配收入比2

0 1 0年翻一番以上,增长幅度高于全国平均水平,基 本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,从根本上解决区域 性整体贫困. 表1 十三五 时期贫困地区发展和贫困人口脱贫主要指标 指标2015年 ( 基数)

2 0

1 7年2018年

2 0

1 9年2020年 属性 数据来源 建档立卡年度脱贫 人口 ( 人)

7 0

0 7

3 9

1 6

6 8

5 4

1 4

0 2

6 6

8 7

3 1

4 建档立卡贫困村年 度退出 ( 个)

1 4

8 9

6 6

3 5

1 1

3 1

5 贫困县摘帽 ( 个)

1 5

0 4

1 1 实施易地扶贫搬迁 贫困人口 ( 人)

1 2

2 3

3 全部解决 贫困地区农民人均 可支配收入增速(%)

1 5 年均增速 高于全国 平均水平 贫困地区农村集中 供水率 ( %)

7 5

8 2 实现 全面 脱贫 约束性 省扶贫办 约束性 省扶贫办 约束性 省扶贫办 约束性 省发展改 革委、 省扶贫办 预期性 省统计局 预期性 省水利厅 ―