PDF《一些假期缘何沦为纸上福利》

新华社济南6月10日电 (记者邵鲁文 陈国峰 陈灏) 工作

10 多年没休过探亲假、 不知 独生子女护理假 为何物、 女职 工 痛经假 哺乳假 不好意思休……记者近期调查发现, 一 些有政策明文规定的假期, 在实际中因为执行难而 躺在抽 屉里 .

原本充满 温情与关怀 的假期, 不少正沦为 纸上福 利 . 有些假期不知道, 即便知道也难休 三八妇女节半天假期从来没享受过. 在山东一家国有 企业工作的孟媛对记者说, 按照 《全国年节及纪念日放假办 法》 , 女职工妇女节有半天假期. 今年妇女节当天, 孟媛所在的公司将工作安排得满满当 当, 不仅没有给女职工放假, 还加班开业务会.她说: 工作 三年多, 已经不再期待这半天假了. 记者采访发现, 不仅妇女节、 青年节等 半天迷你假 难 以落实, 哺乳假、 痛经假等 短时低频 的女性福利假期更是 难休. 在山东工作多年的江苏人谢林欣告诉记者, 按照 《国务 院关于职工探亲待遇的规定》 , 外省工作、 远离父母的职工, 每4年可以享受

20 天的探亲假, 但他工作十余年从未休过. 最初是不知道这个假期;

知道后去请假, 但单位认为假期太 长、 耽误工作, 至今也没休成. 在天津市场监管部门工作近7年的张琦, 父母都在老家 济南.他告诉记者, 每天面对辖区大大小小的市场主体和消 费者, 工作十分繁忙, 即便知道有探亲假这个福利也不敢奢 望. 像探亲假这样出台多年但 沉睡深闺 的福利假期还有 不少.如全国各省份基本都明确给予男性陪产假, 最短为

7 天、 最长

1 个月.但不少男职工坦言, 陪产假很难 应休尽 休 .知名职场社交平台领英近期开展的调查显示, 中国 35%的男性所在公司没有提供陪产假, 或是他们为了工作被 迫放弃足额陪产假. 有法有规难执行, 假期隔着 一堵墙 明明是有法有规可循的福利假期, 为何在很多时候成为 水中月镜中花?记者采访多位职工和企业负责人发现, 其中 既有配套政策跟不上的因素, 也有用人单位不予 放行 的原 因. ――实施细则不明确, 配套政策存空白.如, 四川、 河南、 山西等地近年相继出台 独生子女护理假 , 规定独生子 女在父母住院期间, 用人单位应当给予职工照料陪护假, 假 期一般为

5 天至

20 天.在山西太原工作的陆先生去年申请 休护理假, 却尴尬而归. 规定缺乏实施细则, 怎么申请、 带薪 能否落实都没说清楚, 单位也不知道. 陆先生说. ――适用范围有限制, 想休 隔着一道墙 .在山东东营 一家民企工作的李凯告诉记者, 探亲假按规定只有国家机 关、 人民团体和全民所有制企业 (国有企业) 、 事业单位职工 才可以享受, 民营企业职工如同被一道高墙隔离在外.没有 政策依据, 公司肯定不会同意休假. ――请假程序太复杂, 相关规定待优化.山东、 河南、 安 徽等省份都明确提出, 女职工因为痛经无法正常工作, 可休1 天到2天病假.但多名女职工告诉记者, 从来没有休过这一 假期.一方面, 生理不适涉及个人隐私、 难以开口;

另一方 面, 各地规定要求请 痛经假 需要指定医疗机构开具证明, 为了零星的假期, 花半天时间去医院检查、 开证明, 实在不合 算. ――企业用工有成本, 执行规定无动力. 政府出台福利 假期的初衷是好的, 但是企业常常没有能力执行. 济南一家 民企的负责人对记者说, 很多岗位都是一个萝卜一个坑, 一 旦职工休假, 工作就没人做了.另外, 假期太多也会增加企 业的用工成本. 完善保障制度, 确保更多假期落到实处 随着人民生活水平的不断提升, 休假越来越受到广大职 工重视.有关专家认为, 破除 休假难 的困境, 既要进一步 细化、 明确相关假期的实施办法, 也需要完善保障制度, 确保 更多假期从纸上落到实处, 让职工休假制度既得人心又接地 气. 首先, 与时俱进对相应休假制度进行调整.以探亲假为 例, 假期过长难以落实、 只覆盖 体制内 而忽视民企职工, 是其 隐形 的两大主要原因.对此, 部分专家建议, 可通过压 缩时间、 提高频次, 并扩大适用范围, 让更多职工能 常回家 看看 . 探亲假是在30 多年前推行的, 当时国家实行的是毕业 生统一分配政策, 一些人可能被分配到偏远地区工作, 因此 有必要出台政策为这部分人探亲提供方便. 国家行政学院 教授竹立家说, 如今交通方便了, 政策的适用性已经发生变 化, 探亲假等假期的规定也应对相关细节作出调整, 将民企 职工也纳入其中. 其次, 强化休假制度推介和监察力度.山东大学社会学 教授王忠武认为, 政府出台假期规定后要进一步加强宣传推 广, 提高公众知晓度;