PDF《煤炭产业破解难题还需 “组合拳”》

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3 编审: 邵月平 责编: 尚俊涛 美编: 刘洋 2015年6月9日 产经分析 信息一览 从挖煤就能赚钱的 黄金十 年 , 到如今的 多挖煤不挣钱, 少 挖煤丢市场 , 煤炭产业经历了 冰火两重天 的考验.

当前, 在 消费减量化渐成趋势、 国际能源 价格下降的大背景下, 无论是淘 汰落后产能、 推动产业结构调整, 还是规范市场秩序、 切实减轻企 业负担、 加大金融机构对企业的 支持力度, 破解煤炭产业 两难 还需多方合力. 政策托底行业有所回暖

2012 年5月份以来, 全国煤 炭市场连续

35 个月波动下行. 一方面是产能过剩、 需求不足, 全 社会库存居高不下;

另一方面则 是煤炭价格持续下跌, 企业经营 困难. 为帮助煤炭产业尽快脱困, 去年下半年以来, 有关方面和地 方落实国务院决策部署, 围绕煤 炭行业脱困采取了一系列措施, 取得了阶段性成效. 据中国煤炭工业协会会长王 显政介绍, 到2014 年四季度, 全 国煤炭产量快速增长势头得到遏 制, 煤炭进口量减少, 市场价格小 幅回升, 资源税改革与清理不合 理收费工作稳步推进, 煤炭经济 运行出现了积极变化. 去年四季度煤炭产业状况 有所好转, 主要得益于政策层面 的支撑.正是 '

限产能、 紧进口、 控产量、 减负担'

等一系列政策措 施作用, 煤炭产业有了 '

着底'

的 感觉.但在煤炭产业自身一系列 问题没有解决之前, 还不能说成 功筑底. 中国煤炭经济研究院院 长岳福斌如似说. 进入

2015 年, 受市场需求放 缓、 原油价格持续下降等因素影 响, 煤炭市场价格再次出现持续 下跌, 库存居高不下, 企业经营困 难加剧.数据显示, 今年前

4 个月, 全国煤炭产量同比下降6.5%, 但全社会煤炭库存已持续

40 个 月超过

3 亿吨, 秦皇岛

5500 大卡 动力煤价格由年初的

520 元/吨 下降至5月初的421元/吨;

截至3 月末, 煤炭企业应收账款

3551 亿元, 资金链紧张问题较为突出. 供需矛盾有待缓解 中经煤炭产业景气指数监测 结果显示, 今年一季度, 中经煤炭 产业景气指数创下

2011 年11 月 下行拐点形成后的新低, 比去年 第四季度下降0.4个百分点;

预警 指数打破

10 个季度的横盘, 比去 年四季度下降3.7个百分点. 总的来看, 当前我国煤炭产 业经济运行持续低迷, 主要是受 市场需求放缓、 过剩产能难以消 化、 控制煤炭总量难度增加、 国际 能源价格下降等多重因素综合影 响. 从宏观上看, 随着我国经济 进入新常态, 宏观经济从高速增 长进入中高速增长, 国民经济对 煤炭的需求量有所减少.据测 算, 今年前两个月, 全国煤炭消费 量约6亿吨, 同比下降2.2%, 其中 电力行业耗煤3.3 亿吨,下降5.6%;

钢铁行业耗煤1.05亿吨, 下降0.9%.3 月份重点发电企业日 均耗煤同比下降15.8%. 从煤炭市场本身看, 由于在 黄金十年 煤炭产能迅速扩张, 产能过剩压力加大.数据显示,

2006 年以来, 煤炭采选业固定资 产累计投资3.27万亿元, 8年来累 计新增产能达

30 亿吨.目前, 全 国煤矿产能超过

40 亿吨,在建产 能在10亿吨左右. 此外, 一些地方和煤炭企业 违法违规盲目建设生产和超能力 生产问题比较突出, 采取 以量补 价 方式竞相降价促销, 抢占市场 份额, 进一步加大了产能过剩压 力.一些煤炭用户为降低成本提 高效益, 通过招标采购方式压低 煤炭采购价格, 或改变煤炭交货 方式和货款结算方式, 或延缓付 款、 增加承兑比例, 使煤炭市场竞 争更加激烈. 多措并举助行业脱困 为帮助煤炭产业脱困, 在不 久前举行的