PDF《海南省国民经济和社会发展》

海南省国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (海南省第五届人民代表大会第四次会议审议通过) 海南省 十三五 规划纲要编制工作领导小组办公室

2016 年1月1目录

第一章 全面建成小康社会.

1

第一节 十二五 时期取得的重大成就.1

第二节 十三五 时期发展的环境和趋势.5

第三节 十三五 时期发展的指导思想和主要目标.6

第二章 牢固树立五大发展理念和发挥海南优势.10

第一节 牢固树立五大发展理念.10

第二节 充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛 三大优 势

13

第三节 实施军民融合深度发展战略.15

第三章 推进改革创新增添发展活力动力.15

第一节 深化重点领域和关键环节改革.15

第二节 培育发展新动力.19

第三节 实施创新驱动发展战略.23

第四节 实施人才强省战略.24

第四章 构建特色产业体系.25

第一节 高水平发展旅游业.25

第二节 做强做优热带特色高效农业.29

第三节 全力推进互联网产业.33

第四节 培育发展医疗健康产业.35

第五节 加快发展金融服务业.37

第六节 发展壮大会展业.40

2

第七节 发展现代物流业.42

第八节 发展油气产业.44

第九节 发展医药产业.45

第十节 发展低碳制造业.46 第十一节 转型升级房地产业.48 第十二节 培育发展高新技术教育文化体育产业.49 第十三节 加快六类产业园区建设.51

第五章 统筹推进城乡和区域协调发展.54

第一节 优化空间布局.54

第二节 完善基础设施 五网

56

第三节 推进 海澄文 一体化综合经济圈和 大三亚 旅游 经济圈建设.63

第四节 加快新型城镇化和美丽乡村建设.66

第六章 建设全国生态文明示范区.70

第一节 保持生态环境质量.70

第二节 全面促进资源节约循环高效利用.73

第三节 推进低碳发展.74

第四节 健全生态文明制度体系.75

第七章 打造对外开放新高地.77

第一节 完善对外开放体制机制.77

第二节 全面融入 一带一路 建设.78

第三节 充分发挥博鳌亚洲论坛的影响力和带动力.79

3

第四节 提升对外经贸旅游合作水平.79

第五节 扩大人文交流.81

第八章 建设基本公共服务均等化先行区.81

第一节 打赢全面脱贫攻坚战.81

第二节 全面提高教育质量.85

第三节 促进就业创业.87

第四节 缩小收入分配差距.88

第五节 积极发展文化体育事业.89

第六节 健全社会保障体系.91

第七节 实施健康海南行动.92

第八节 促进人口均衡发展.95

第九章 实施海洋强省战略.96

第一节 发展现代海洋经济.96

第二节 推进海洋科技创新.97

第三节 统筹推进三沙市发展建设.98

第四节 建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地.....99

第五节 提高海洋管理能力.100

第十章 全面推进依法治省.101

第一节 实施依法治省战略.101

第二节 提升依法治理能力和水平.101

第三节 健全社会治理格局.102

第四节 维护人民群众切身利益.104

4 第十一章 组织规划实施.105

第一节 完善规划体系.105

第二节 加大政策保障力度.106

第三节 积极组织实施重大项目.106

第四节 明确责任强化监督.107

第五节 加强社会监督.108

1 海南省国民经济和社会发展第十三个五年(2016~2020 年) 规划纲要,根据《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第 十三个五年规划的建议》编制,主要体现省委、省政府的战略意 图和 多规合一 改革要求,着重阐述未来五年的指导思想、发展 目标、主要任务和政策措施,是 十三五 时期我省经济社会发展 的宏伟蓝图,是全省人民共同奋斗的行动纲领.