PDF《2017 年中山市政府决算公开》

(二)预算调整情况.2017 年,我市按照省关注重点科 目、重点领域支出的要求,通过加快清理盘活存量资金、加 大政府性基金调入一般公共预算力度、财政专户清理缴库以 及统筹本年度无法继续支出项目等措施腾出财力 136.9 亿元, 其中市本级 116.6 亿元,火炬开发区 20.3 亿元.主要用于 以下方面:交通建设专项资金 42.7 亿元、土地储备资金

35 亿元、重点科目和重点领域基建项目 10.8 亿元、翠亨投资 公司注入资本金 9.9 亿元、镇区黑臭水体整治及基础设施补

6 助8.5 亿元、非经营性路桥提前还贷资金 5.5 亿元、市级对 口帮扶潮州资金

2 亿元、省市共建本科高校经费

1 亿元、火 炬开发区公有资产经营有限公司注册资金 18.5 亿元等.

三、支出预算完成主要情况

2017 年是实施 十三五 规划的重要一年,是供给侧结 构性改革的深化之年.我市以提高经济发展质量为中心,实 施积极财政政策, 强化统筹协调, 有力保障了经济社会全面、 健康、协调发展,全市支出预算完成主要情况如下:

(一)聚焦区域协调,支持组团及产业平台发展. 实施组团发展战略.出台支持组团和重大产业平台项目 政策.拨付 71.8 亿元用于组团及平台发展相关项目的土地 收储支出.拨付 3.6 亿元组团、重大产业平台前期经费及建 设补助,全力推进组团发展战略实施.拨付 1,000 万元支持 组团群众体育设施建设,加快组团内基础设施建设. 保障基层稳定发展.拨付镇区均衡性及定向财力转移支 付补助资金 10.6 亿元,提高镇区财政统筹能力.加大基层 扶持力度,拨付镇区临时救助资金 3.5 亿元,用于保工资、 保运转、保民生.新增 2,713 万元定向财力转移支付用于提 高最低生活保障,促进基层更好地履行公共服务职能.

(二)聚焦高质量发展,推进供给侧结构性改革. 落实减税降费政策.继续推进供给侧结构性改革降成本 计划,通过推进 营改增 税收优惠政策扩围、落实小微企

7 业税收优惠等政策,降低企业各类成本 124.2 亿元,促进实 体经济提质增效,增强全市经济稳定增长能力. 实施创新驱动战略.促进企业转型升级,拨付 14.6 亿 元扶持产业发展专项资金,其中拨付 6.7 亿元用于支持科技 创新、 技术改造、 装备制造业等产业链关键环节和重点项目, 拨付 4.1 亿元用于股权投资、风险投资及担保等,切实发挥 财政资金的引导带动作用,拨付 3.8 亿元服务业、商务及文 化产业等行业发展专项资金,着力提升产业规模效益. 转变农业发展方式. 大力扶持农业发展, 拨付 2.3 亿元, 用于扶持基本农田保护、水产健康养殖、农民种粮直补、渔 业成品油价格补贴、农业机械购置和科技推广等,落实各项 强农惠农政策.拨付

900 万元农业产业扶持资金,推动建立 现代农业产业体系.

(三)聚焦共建共享,满足人民美好生活需要. 加大生活保障力度.拨付 5,445 万元用于落实最低生活 保障标准与价格上涨联动机制. 拨付 7,438 万元用于老年人、 孤儿及残疾人等社会福利资助,拨付

5 亿元落实城乡居民基 本养老保险基础养老财政补贴和医疗保险的缴费补贴,拨付 129.6 亿元用于社保基金待遇支出,筑牢社会保障底线. 提高医疗卫生水平.拨付 9,303 万元,用于基本公共卫 生服务补助、重点医学专科建设、特殊人群慢性病干预及新 生儿疾病筛查等,完善健康保障.拨付 3,905 万元用于补偿