PDF《生态金融研究动态》

1 十三五 期间低碳转型需要多方面政策配合 第10 期 作为全球碳排放总量第一的国家,中国在国际气候谈判中面临的压力越来越 大.

实现低碳转型、寻求绿色可持续发展,既是中国作为一个负责任大国应尽的 国际义务,也是自身发展的迫切需要.当下雾霾天气的日益严重 , 已凸显出资源 环境容量的有限,暴露出现阶段高碳、高排放的发展模式面临着前所未有的瓶颈. 为实现绿色可持续发展顺利转型,任务艰巨,时不我待. 在可持续发展层面,《 十三五 规划建议》将 绿色发展 写入其中,成 十三五 期间低碳转型需要多方面政策配合 ――生态金融系列讲座第十讲纪要 第10 期2015 年11 月19 日 中国人民大学生态金融研究中心 责任主编:胡海滨、曹明弟 审核:王文 生态金融研究动态

2 为五大理念之一, 生态文明 首次列入十大目标, 美丽中国 首次写入规划, 生态环保被赋予了空前的重要性.

2015 年11 月12 日,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员、美国 NGO 组织全球化国际论坛研究员、国际 NGO 组织第三世界网络顾问研究员、中国社 会科学院环境与发展研究中心特邀研究员文佳筠博士在中国人民大学重阳金融研 究院做了题为 '

十三五'

期间低碳转型需要多方面政策配合 的演讲.文佳筠 博士多年旅居美国和德国,从事可持续发展的政策研究,长期关注低碳绿色能源 的发展. 本次讲座,文佳筠博士介绍了 十三五 规划中提出的生态、低碳具体目标 和措施,分析了全球碳排放趋势及我国所面临的压力,剖析了中国当前资源环境 现状,提出了我国在 十三五 期间需要从环保意识建设、理顺能源价格、绿色 金融、环保执法等多方面开展政策配合,实现低碳转型发展.下面是她此次演讲 的摘编.

一、《 十三五 规划建议》关于生态、低碳的相关目标和措施 《 十三五 规划建议》万众瞩目,生态环保被赋予了空前的重要性, 美 丽中国 概念首次写入规划,五大理念,十大目标里生态文明是重点之一. 十三五 时期经济社会发展关于生态的主要目标就是实现生态环境质量总 体改善.包括:生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升;

能源资源开发利用效

3 率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污 染物排放总量大幅减少;

主体功能区布局和生态安全屏障基本形成. 关于 十三五 规划建议里面有关低碳的具体措施有:推动低碳循环发展―― 推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系;

提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用.推进交通运输低碳发 展――实行公共交通优先,加强轨道交通建设,鼓励自行车等绿色出行;

实施新 能源汽车推广计划,提高电动车产业化水平.实施循环发展引领计划等一系列的 措施.

二、全球碳排放量分析及我国所面临的压力 看看全世界主要国家的碳排放轨迹.据1990-2010 年二氧化碳排放增量的统 计, 发达国家基本上是稳定, 美国有少量增长, 欧盟、 日本持平, 大部分国家有减少, 而发展中国家整体碳排放增加趋势很明显,尤其是中国和印度最为显著. 中国在近

20 年增加的碳排放量,从上升速度和数量来看,都令人感到震惊 和担忧,中国在国际气候谈判中面临的压力越来越大.加之媒体报道和相关方面 的宣传,使得国内对于 实现低碳转型、寻求绿色可持续发展 存在着很多观点, 比较集中的观点有两种:一种是以柴静代表,要求中国无条件承担更多的、发达 国家要求中国承担的责任;