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1 5 年1月13日星期二 假释变成 "提前释放" , 保外就 医成了 "保而不医" , 监外执行相当 于 "重获自由" , 身负命案监外执行 后再杀人……减刑假释, 原本司法 中的人性化政策, 在 "权力寻租" 的 诱惑下, 日益演变成特权之人逍遥 法外的通道. 广东收监 !"# 人, 山东收监 $$ 人,成都收监 %# 人……权威数据 显示, %&!' 年全国超过 #&& 名"逍 遥狱外" 者被重新收监. 违法减刑、 假释、监外执行对于司法公平、 公 正的危害性不容小觑, 打击 "高墙 内腐败" 须堵住制度 "后门" . 网民力量不小 去年 " 月%& 日,最高检在全 国检察机关启动开展减刑、假释、 暂予监外执行专项检察活动, 要求 重点监督职务犯罪、金融犯罪、 涉 黑犯罪等 "三类罪犯" 刑罚变更执 行情况, 严查背后的司法腐败. 行动中, 对于保外就医的条件 进行了更为严格的限定.山东省、 成都市、 石家庄市等多地都明确表 示罪犯即使符合保外就医条件, 但 短期内没有生命危险, 也将被收监 执行. "梳理过往案件发现, 不少违 规者 '监外执行' 都是由于网民或 媒体的曝光才被发现." 海南省公 共关系协会副会长代红说. 部门对接不畅 业内人士表示, "监外执行" 规 则设计尚不健全, 从审批到监管, 规 定笼统, 加上司法、 检察院、 法院等 部门在一些地方对接不畅,缺乏沟 通, 易造成服刑人员的 "脱管" 窘境. 山东成武县人民检察院检察 长吴三军说, "决定机关很少与罪 犯居住地的公安机关联系, 被决定 保外就医的罪犯出监后又不主动 到派出所报到, 罪犯释放后很容易 脱管." 曾被判有期徒刑 # 年的广 东省电白县原教育局局长陈建明, 被裁决暂予监外执行后被从看守 所提走, 但他并未被送到相关部门 监管, 法院等部门均不知其去向达 # 年之久. 缺少透明公开的程序, 极易使 得 "监外执行" 成为 "法外之地" . "新刑诉法中的伪证罪,只惩罚在 刑事诉讼中医生出具的假鉴定, 但 对于在审判之后的保外就医中的 造假者, 尚未有明确的法律规定. " 海南省海口中院的一位法官说. 因此, 由于法规滞后、 审批流程 过于简单, 监督难以到位. 例如 !((& 年颁布实施的《罪犯保外就医执行 办法》 , 包括疾病标准在内的多项规 定模糊, 早已跟不上时代步伐. 最高检监所检察厅相关负责 人介绍, 法院决定暂予监外执行案 件存在监督盲点, 如一些法院决定 暂予监外执行案件没有期限限制, "一决到底" ;

一些法院尚未建立法 院决定暂予监外执行案件台账, 有 的罪犯未到社区矫正场所报到, 存在"脱管漏管" 现象;

对审判前未羁 押、 审判后法院决定暂予监外执行 的案件, 监所检察部门无法掌握相 关情况,存在无从监督的问题;

此外, 如何准确把握保外就医条件中 "经诊断短期内不致危及生命" 的 标准, 也是个难以操作的问题. 听证值得推广 吴三军认为, 应对保外就医鉴 定人资格、 虚假鉴定的法律责任等 作出规定, 一旦发现鉴定人违法操 作, 严惩不贷. 清华大学法学院教授周光权 表示, 当前很多政法单位建有公开 的官方网站, 规范减刑、 假释、 保外 就医等, 可以把有关文书放在网上 公开,必将减少背后的"名堂" 和 "猫腻" ,一些地方实施的减刑、 假 释公开听证制度探索值得推广. 避免 "监外执行" 还要针对特 权服务对症下药. 海南省川海律师 事务所律师赵建平说, 提高违规者 的违法成本, 让有权有钱者 "不敢 犯法" . 新华社记者 傅勇涛 据新华社北京 月 日电 去年多逍遥狱外者重新收监 监外执行规则设计不健全等易造成服刑人员脱管 有权人难脱权力隐身衣 广西阳朔县国土局原局长石宝 春被判处 年徒刑还乘飞机前往 山东和四川等地 原泰安市委书记 胡建学经批准保外就医 年 后连 续 年续保 有钱人金钱开道 广东健力宝集团原董事长张海 服刑期间广东省监狱看守所有关 人员收受张海亲友贿赂 利用职务 便利为他在转监虚假立功减刑等 方面提供帮助 致使其两次被裁定 减刑共计 年 个月 天年月日刑满释放后潜逃国外 内部人开启绿色通道 江门市原副市长林崇中林崇中 家属贿赂了河源市看守所原所长刘 某原教导员涂某以及做取保候审 鉴定的医院医生和医务科长 使法 院作出了暂予监外执行的裁定 哪些人享受 高墙特权 本报讯 常州消息: 自制搞笑 防骗视频, 被网友封为 "表情帝" 的江苏常州民警汤彦杰在网上火 了.截至昨晚, 相关话题的微博阅 读量突破 !"&& 万, 包括央视新闻 在内的众多大 ),均携手要帮他 上春晚.对此, 汤彦杰表示, 自己 还是会以本职工作为主,并将抽 空拍第二季防范类微电影. "有一天我上着 **, 逛着淘 宝, 摇着微信, 突然就有人发我信 息, 说我中宝马了, 先要上税;

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