PDF《十二届全国人大五次会议在京开幕》

两会专题

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qidongnews.com 2017年3月6日 星期一 编辑: 潘忠平 组版: 张媛媛 校对: 张嘉滢 联系

电话:83128820 新华社北京3月5日电 第十二届全国 人民代表大会第五次会议5日上午在人民大 会堂开幕. 国务院总理李克强向大会作政府 工作报告时指出, 使命重在担当, 实干铸就 辉煌. 我们要更加紧密地团结在以习近平同 志为核心的党中央周围, 同心同德, 开拓进 取, 努力完成今年经济社会发展目标任务, 为实现 两个一百年 宏伟目标、 建设富强民 主文明和谐的社会主义现代化国家、 实现中 华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗. 今天的人民大会堂气氛庄严热烈. 万人 大礼堂内灯火辉煌, 主席台帷幕中央国徽高 悬, 十面红旗分列两侧. 近3000名全国人大 代表肩负人民重托出席盛会, 认真履行宪法 和法律赋予的神圣职权. 大会主席团常务主席、 执行主席张德江 主持大会. 大会主席团常务主席、 执行主席 李建国、 王胜俊、 陈昌智、 严隽琪、 王晨、 沈跃 跃、 吉炳轩、 张平、 向巴平措、 艾力更 ・ 依明巴 海、 万鄂湘、 张宝文、 陈竺在主席台执行主席 席就座. 习近平、李克强、俞正声、刘云山、 王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席 台就座. 十二届全国人大五次会议应出席代表

2924 人. 今天的会议, 出席

2862 人, 缺席

62 人, 出席人数符合法定人数. 上午9时, 张德江宣布: 中华人民共和 国第十二届全国人民代表大会第五次会议 开幕. 会场全体起立, 高唱国歌. 根据会议议程, 国务院总理李克强代表 国务院向大会作政府工作报告. 报告共分三 部分:

一、 2016年工作回顾;

二、 2017年工作 总体部署;

三、 2017年重点工作任务. 李克强说, 过去一年, 我国发展面临国 内外诸多矛盾叠加、 风险隐患交汇的严峻挑 战. 在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下, 全国各族人民迎难而上, 砥砺前行, 推 动经济社会持续健康发展. 党的十八届六中 全会正式明确习近平总书记的核心地位, 体 现了党和人民的根本利益, 对保证党和国家 兴旺发达、 长治久安, 具有十分重大而深远 的意义. 各地区、 各部门不断增强政治意识、 大局意识、 核心意识、 看齐意识, 推动全面建 成小康社会取得新的重要进展, 全面深化改 革迈出重大步伐, 全面依法治国深入实施, 全面从严治党纵深推进, 全年经济社会发展 主要目标任务圆满完成, 十三五 实现了良 好开局. 李克强从继续创新和加强宏观调控, 经 济运行保持在合理区间;

着力抓好 三去一 降一补 , 供给结构有所改善;

大力深化改革 开放, 发展活力进一步增强;

强化创新引领, 新动能快速成长;

促进区域城乡协调发展, 新的增长极增长带加快形成;

加强生态文明 建设, 绿色发展取得新进展;

注重保障和改 善民生, 人民群众获得感增强;

推进政府建 设和治理创新, 社会保持和谐稳定等方面回 顾了过去一年的工作. 李克强指出, 我们也清醒看到, 经济社 会发展中还存在不少困难和问题. 我们一定 要直面挑战, 敢于担当, 全力以赴做好政府 工作, 不辱历史使命, 不负人民重托. 李克强说, 2017年发展的主要预期目标 是: 国内生产总值增长 6.5%左右, 在实际工 作中争取更好结果;

居民消费价格涨幅 3% 左右;

城镇新增就业 1100万人以上, 城镇登 记失业率 4.5%以内;

进出口回稳向好, 国际 收支基本平衡;

居民收入和经济增长基本同 步;

单位国内生产总值能耗下降 3.4%以上, 主要污染物排放量继续下降. 李克强报告了做好

2017 年政府工作要 把握好的五点: 一是贯彻稳中求进工作总基 调, 保持战略定力;

二是坚持以推进供给侧 结构性改革为主线;

三是适度扩大总需求并 提高有效性;

四是依靠创新推动新旧动能转 换和结构优化升级;

五是着力解决人民群众 普遍关心的突出问题. 李克强说, 2017年要重点做好九个方面 工作: 一是用改革的办法深入推进 三去一 降一补 ;

二是深化重要领域和关键环节改 革;

三是进一步释放国内需求潜力;

四是以 创新引领实体经济转型升级;

五是促进农业 稳定发展和农民持续增收;

六是积极主动扩 大对外开放;

七是加大生态环境保护治理力 度;

八是推进以保障和改善民生为重点的社 会建设;

九是全面加强政府自身建设. 李克强还就民族、 宗教和侨务工作, 国 防和军队建设, 香港、 澳门发展和两岸关系, 以及我国外交政策作了阐述. 根据会议议程, 大会审查

2016 年国民 经济和社会发展计划执行情况与

2017 年国 民经济和社会发展计划草案的报告及

2017 年计划草案、 2016年中央和地方预算执行情 况与

2017 年中央和地方预算草案的报告及 2017年全国预算草案. 在主席台就座的还有: 马凯、 王沪宁、 刘 延东、 刘奇葆、 许其亮、 孙春兰、 孙政才、 李源 潮、 汪洋、 张春贤、 范长龙、 孟建柱、 赵乐际、 胡春华、 栗战书、 郭金龙、 韩正、 杜青林、 赵洪 祝、 杨晶、 常万全、 杨洁篪、 郭声琨、 王勇、 周强、 曹建明、 韩启德、 帕巴拉 ・ 格列朗杰、 董建 华、 万钢、 林文漪、 罗富和、 何厚铧、 张庆黎、 李海峰、 陈元、 卢展工、 周小川、 王家瑞、 王正 伟、 马飚、 齐续春、 陈晓光、 马培华、 刘晓峰、 王钦敏, 以及中央军委委员房峰辉、 张阳、 赵 克石、 张又侠、 吴胜利、 马晓天、 魏凤和等. 香港特别行政区行政长官梁振英、 澳门 特别行政区行政长官崔世安列席会议并在 主席台就座. 出席全国政协十二届五次会议的政协 委员列席大会. 中央和国家机关有关部门、 解放军及武 警部队、 各人民团体有关负责人列席或旁听 了大会. 各国驻华使节旁听了大会. 十二届全国人大五次会议在京开幕 大会主席团常务主席、 执行主席张德江主持大会 习近平、 李克强、 俞正声、 刘云山、 王岐山、 张高丽和大会主席团成员在主席台就座 国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告 国务院总理李克强在政府工作报告 中指出, 今年发展的主要预期目标是: 国 内生产总值增长6.5%左右, 在实际工作中 争取更好结果;

居民消费价格涨幅 3%左右;

城镇新增就业

1100 万人以上, 城镇登 记失业率 4.5%以内;

进出口回稳向好, 国 际收支基本平衡;

居民收入和经济增长基 本同步;

单位国内生产总值能耗下降3.4% 以上, 主要污染物排放量继续下降. 今年的经济增长预期目标, 符合经济 规律和客观实际, 有利于引导和稳定预 期、 调整结构, 也同全面建成小康社会要 求相衔接. 稳增长的重要目的是为了保就 业、 惠民生. 今年就业压力加大, 要坚持就 业优先战略, 实施更加积极的就业政策. 城镇新增就业预期目标比去年多

100 万人, 突出了更加重视就业的导向. 从经济 基本面和就业吸纳能力看, 这一目标通过 努力是能够实现的. 今年要继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策, 在区间调控基础上加强 定向调控、 相机调控, 提高预见性、 精准性 和有效性, 注重消费、 投资、 区域、 产业、 环 保等政策的协调配合, 确保经济运行在合 理区间. 财政政策要更加积极有效.今年赤 字率拟按3%安排, 财政赤字2.38万亿元, 比去年增加2000亿元.其中, 中央财政赤 字1.55 万亿元,地方财政赤字8300 亿元.安排地方专项债券8000亿元, 继续发 行地方政府置换债券.今年赤字率保持 不变, 主要是为了进一步减税降费, 全年 再减少企业税负3500亿元左右、 涉企收费 约2000亿元, 一定要让市场主体有切身感 受.财政预算安排要突出重点、 有保有 压, 加大力度补短板、 惠民生.对地方一 般性转移支付规模增长9.5%, 重点增加均 衡性转移支付和困难地区财力补助. 压缩 非重点支出, 减少对绩效不高项目的预算 安排. 各级政府要坚持过紧日子, 中央部 门要带头, 一律按不低于 5%的幅度压减 一般性支出, 决不允许增加 三公 经费, 挤出更多资金用于减税降费, 坚守节用裕 民的正道. 货币政策要保持稳健中性. 今年........