PDF《连云港市慢性病防治中长期规划 （2018—2025 年）》

―2― 连云港市慢性病防治中长期规划 (2018―2025 年) 为加强慢性病防治工作,降低疾病负担,提高居民健康期望 寿命,全方位、全周期保障港城人民健康,根据《江苏省慢性病 防治中长期规划(2018―2025 年)》《"健康连云港 2030"行动计 划》,结合我市实际,制订本规划.

一、实施背景 本规划所称慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸 系统疾病、糖尿病和口腔疾病,以及内分泌、骨骼、神经等疾病. 慢性病是严重威胁居民健康的一类疾病,是影响经济社会发展的 重大公共卫生问题.市委市政府高度重视人民群众健康工作,以 健康连云港建设为统领,深化医药卫生体制改革,着力推进健康 教育、环境整治、烟草控制、体育健身等工作,在全市上下的共 同努力下,我市高水平建成国家卫生城市,慢性病综合防控示范 区建设成效显著,城乡居民健康支持性环境逐渐改善,健康素养 水平稳步提升,慢性病综合防治服务体系不断完善. 慢性病的发生和流行与经济、社会、人口、行为、环境等因 素密切相关.当前慢性病防治形势复杂严峻,主要表现在:一方 面随着工业化、城市化、人口老龄化进程不断加快,居民生活方 式、生态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现,主要慢 ―3― 性病发病率居高不下,慢性病已成为居民死亡的主因,导致慢性 病的健康危险因素依然较多,慢性病导致的疾病负担依然较重. 另一方面,"政府主导、部门合作、全社会参与"的慢性病综合防 治机制还不健全,健康尚未融入所有部门政策措施,慢性病防治 资源投入不足,防治专业队伍不健全,群众健康素养水平需要进 一步提升.慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务的 长期性和艰巨性,必须切实加大慢性病防治工作力度.

二、总体要求

(一)指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,认真落实卫生与健康工作方针,以提高人民健康 水平为核心,以深化医改为动力,以控制慢性病危险因素、建设 健康支持性环境为重点,以健康促进和健康管理为手段,不断提 升全民健康素质,降低高危人群发病风险,提高患者生存质量, 减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾,推动健康服务策略由治 病为中心向健康为中心转变,全方位、全周期维护和保障居民健 康,不断提高居民健康水平和生命质量,改善健康公平,为推进 健康连云港、健康城市建设奠定坚实基础.

(二)基本原则 坚持政府主导,部门合作.统筹各方资源,健全政府主导、 部门合作、动员社会、全民参与的慢性病综合防治机制,将健康 融入所有政策,调动社会和个人参与防治的积极性,营造有利于 ―4― 慢性病防治的社会环境. 坚持社会参与, 共建共享. 倡导"每个人是自己健康第一责任 人"的理念, 促进群众形成健康的行为和生活方式. 构建自我为主、 人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式,将健康教育与 健康促进贯穿于全生命周期,推动人人参与、人人尽力、人人享有. 坚持预防为主,防治结合.关口前移,增加慢性病防控资源 投入.加强行为和环境危险因素控制,强化慢性病早期筛查和早 期发现,推动由疾病治疗向健康管理转变.加强医防合作,坚持 中西医并重,为居民提供公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等一体化的慢性病防治服务. 坚持因病施策,精准防治.根据辖区高发的慢性病,结合不 同地区、不同人群慢性病流行特征和防治需求,确定针对性的防 治目标和策略,落实精准防控措施.充分发挥国家慢性病综合防 控示范区的典型引领作用,提升各地慢性病综合防治水平.