PDF《新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅 2018》

1 新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅

2018 年部门预算公开

2 目录 第一部分 住房和城乡建设厅单位概况

一、主要职能

二、机构设置及人员情况 第二部分 住房和城乡建设厅预算公开表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、项目支出情况表

八、一般公共预算 三公 经费支出情况表

九、政府性基金预算支出情况表 第三部分 住房和城乡建设厅预算情况说明

一、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年收支预算情况的 总体说明

二、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年收入预算情况说 明

三、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年支出预算情况说 明

四、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年财政拨款收支预 算情况的总体说明

五、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年一般公共预算当 年拨款情况说明

六、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年一般公共预算基 本支出情况说明

七、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年项目支出情况说 明3

八、 关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年一般公共预算 三公 经费预算情况说明

九、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年政府性基金预算 拨款情况说明

十、其他重要事项的情况说明 第四部分 名词解释

4 第一部分 住房和城乡建设厅单位概况

一、 主要职能 根据《关于印发新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅主 要职责内设机构和人员编制规定的通知》(新政办[2010]

58 号)文规定,我厅的主要职责为:(1)承担保障城镇低收 入家庭住房的责任.

拟订全区住房保障相关政策并指导实 施.拟订廉租住房规划及政策,会同有关部门做好国家和自 治区有关廉租住房资金安排工作,监督各地组织实施.编制 住房保障发展规划和年度计划并监督实施.(2)承担推进 住房制度改革的责任.拟订适合区情的住房政策,指导住房 建设和住房制度改革,拟订全区住房建设规划并指导实施. (3)承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任.拟订全区 住房和城乡建设行业发展战略和中长期规划,提出住房和城 乡建设重大问题的政策建议.起草住房和城乡建设地方性法 规、 政府规章草案, 制定自治区住房和城乡建设规范性文件. 依法组织编制和实施城乡规划,拟订城乡规划的政策和规章 制度,组织编制全区城镇体系规划和跨区域专项规划,负责 城市总体规划和城镇体系规划的审查报批和监督实施;

参与 土地利用总体规划审查;

指导城市地下空间的开发和利用. (4)承担建立科学规范的住房和城乡建设地方标准体系的 责任.组织拟订住房和城乡建设的地方性标准,制定和发布 工程建设全区统一定额,拟订建设项目可行性研究评价方

5 法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,拟订公共 服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行,指导监督 各类工程建设标准定额实施和工程造价计价,组织发布工程 造价信息.(5)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地 产市场的责任.会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监 管政策并监督执行;

指导城镇土地使用权有偿转让和开发利 用工作;

提出房地产业发展规划和产业政策,负责拟订房地 产开发、房屋销售、房屋权属登记、房屋租赁、房屋面积管 理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁等规 章制度并监督执行.(6)监督管理全区建筑市场,规范各 方主体行为.拟订工程建设、建筑业、勘察设计咨询业的行 业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策并监督执行;

组织实施房屋建筑和市政工程项目招投标活动的监督执法;

负责勘察、设计、施工、工程监理法律法规规章执行的监督 指导.(7)拟订城市建设的政策、规划并指导实施;

负责 市政公用事业特许经营、供水、供气、供热和市容环境卫生、 园林绿化法律法规规章执行的监督指导;

指导城市市政公用 设施建设、安全和应急管理;

拟订全区风景名胜区的发展规 划、政策并指导实施,负责风景名胜区的审查报批和监督管 理工作;

会同有关部门组织世界自然遗产项目和世界自然与 文化双重遗产项目的申报与监督管理工作;

会同文物主管负 责历史文化名城(镇、 村) 的保护和监督管理有关工作. (8)

6 承担规范和指导全区村镇建设的责任.拟订村庄和小城镇建 设政策并指导实施,指导村镇规划编制、农村住房建设和安 全及危房改造,指导村庄和小城镇人居生态环境的改善工 作,指导自治区重点(示范)镇的建设.(9)承担建筑工 程质量安全监管的责任.负责建筑工程质量、建筑安全生产 和竣工验收备案的法律法规规章执行的监督指导,组织或参 与工程重大质量、 安全事故的调查处理, 拟订自治区建筑业、 工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施.(10)综合管 理城乡建设抗震减灾工作.负责城乡抗震安居工程建设的指 导监督;

对全区各类房屋建筑及其附属设施和城市市政工程 的抗震设计规范的实施进行监督检查;

负责组织城市超限高 层建筑工程抗震设防审查工作;

指导震后重建工作.(11) 承担推进建筑节能、城镇减排的责任.会同有关部门拟订建 筑节能的政策、规划并监督实施,负责建筑节能法律法规规 章的监督指导;

拟订住房和城乡建设科技发展规划和经济政 策,组织实施建设行业重大科技项目攻关合作交流、技术创 新与成果推广应用;

组织实施建筑节能等科技示范项目. (12)负责住房公积金监督管理.会同有关部门拟订住房公 积金政策、发展规划并组织实施,拟订住房公积金缴存、使用、管理和监督制度,监督全区住房公积金和其他住房资金 的管理、使用和安全,管理住房公积金信息系统.(13)开 展住房和城乡建设方面的国际交流与合作.(14)承办自治

7 区人民政府交办的其他事项.

二、机构设置及人员情况 从预算单位构成看,住房和城乡建设厅部门预算包括: 本级预算及下属

12 家预算单位在内的汇总预算. 住房和城乡建设厅本级下设

20 个处室,分别是:办公 室、行政许可办公室、信访办公室、政策法规处、住房保障 处、城乡规划处、标准定额处、房地产市场监管处、建筑市 场监管处、城市建设处、风景处、村镇建设处、工程质量安 全监管处、抗震处、建筑节能与科技教育处、住房公积金监 管处、计划财务处、人事处、机关党委、离退休干部工作处. 本部门中,行政单位

1 家,事业单位

12 家(其中参公 管理事业单位

4 家),纳入自治区住房和城乡建设厅

2018 年 部门预算编制范围的二级预算单位包括: 1.自治区建设工程安全监督总站 2.自治区建设工程质量监督总站 3.自治区城乡规划服务中心 4.自治区建设工程造价管理总站 5.自治区住房和城乡建设厅机关服务中心 6.新疆建设职业技术学院 7.自治区城市建设档案馆 8.自治区建设职工教育培训中心 9.自治区建设行政执法局 10. 自治区建设工程招标投标监督管理办公室

8 11. 自治区住房资金监管中心 12. 自治区散装水泥办公室(自治区墙体材料革新与建 筑节能办公室) 自治区住房和城乡建设厅编制数

759 人, 实有人数

1175 人.其中:在职

669 人,上年增加

35 人;

退休人员

495 人, 上年增加

20 人;

离休人员

11 人,上年减少

2 人. 第二部分 住房和城乡建设厅预算公开表 第二部分

2018 年部门预算公开表 见附件 第三部分

2018 年住房和城乡建设厅预算情况说明

2018 年建设厅预算情况说明

一、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年收支预算情 况的总体说明 按照全口径预算的原则, 自治区住房和城乡建设厅

2018 年所有收入和支出均纳入部门预算管理.收支总预算 10324.73 万元.

9 收入预算包括:一般公共预算、教育收费(财政专户)、 事业单位经营收入、用事业基金弥补收支差额预算. 支出预算包括:教育支出、社会保障和就业支出、城乡 社区支出.

二、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年收入预算情 况说明 住房和城乡建设厅收入预算 13230.08 万元,其中: 一般公共预算 10324.73 万元,占78.03%,比上年增加 274.01 万元,主要原因是我厅在职人员增加,增加了行政运 行经费. 政府性基金预算未安排;

财政专户管理资金(教育收费)2143 万元,占16.19%, 比上年减少

132 万元,主要原因是免交学费免交住宿费学生 增加,致使预算外收入减少;

事业单位经营收入 462.35 万元,占3.49%,比上年减少 2116.86 万元,主要原因是自治区建设职工教育培训中心取 消各项培训收费及自治区规划服务中心根据《关于清理规范 自治区本级政府部门行政审批中介服务的通知》(新政办发 〔2016〕113 号文)要求 不得将政府职责范围内的事项交由 事业单位或中介组织承担并收费 的要求,规划服务中心自

2017 年3月1日起,新受理的建设项目规划选址审查,不再 向建设单位收取咨询服务(技术审查)费.

10 用事业基金弥补收支差额

300 万元,占2.29 %,比上 年增加

300 万元,主要原因是由于

2017 年3月起不再向建 设单位收取咨询服务(技术审查)费,没有收入,为维持单 位正常运作,收支差额用事业基金予以弥补.

三、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年支出预算情 况说明 自治区住房和城乡建设厅

2018 年支出预算 13230.08 万元,其中: 基本支出 10346.24 万元,占支出总预算的 78.2%,比上 年增加 482.3 万元,主要原因是新疆建设职业技术学院人员 经费和社会保障费比去年大幅增加. 项目支出 2883.84 万元, 占21.8%, 比上年减少 6138.15 万元,主要原因是自治区散装水泥办公室取消散装水泥专项 资金

3978 万元.自治区建设职工教育培训中心因取消培训 工作,故减少相关支出 1673.7 万元.自治区城乡规划服务 中心是差额拨款事业单位,财政按一定比例拨入在编人员的 工资、社保等,其余的支出由经营收入负担,没有收入,减 少支出 143.5 万元.自治区工程造价管理总站工程建设标准 规范编制与监管减少

58 万元.新疆建设职业技术学院预算 外收入减少,减少相应的项目支出预算 234.95 万元.自治 区住房和城乡建设厅机关服务中心财政批复压减

50 万元.

四、关于自治区住房和城乡建设厅

2018 年财政拨款收 支预算情况的总体说明

11 2018 年财政拨款收支总预算 10324.73 万元. 收入全部为一般公共预算拨款,无政府性基金预算拨 款.

五、关于........