PDF《《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》》

《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》 河南省地方标准编制说明 二一九年二月 ―I― 目录1标准制定的工作背景

1 2 我国农村生活污水处理及排放现状

3 2.

1 农村生活污水特点

3 2.2 农村生活污水处理工艺

4 3 河南省自然生态环境、社会经济概况

6 3.1 自然生态环境概况

6 3.2 农村社会经济概况

8 3.3 水质控制断面概况.8

4 河南省农村生活污水处理及排放现状

10 4.1 农村生活污水的主要来源

10 4.2 农村生活污水水质水量特点.10 4.3 省内部分农村生活污水取样分析调查.11 4.4 农村生活污水处置现状.12 4.5 农村生活污水设施排放标准.13 4.6 农村生活污水设施处理技术.14 4.7 存在问题.14

5 农村生活污水处理技术

16 5.1 预处理.16 5.2 生化处理.18 5.3 深度处理.21

6 相关政策标准

25 6.1 相关政策.25 6.2 相关排放标准.29 ―II―

7 标准制定总体思路

36 7.1 制定目的.36 7.2 指导思想.36 7.3 基本原则.36 7.4 编制依据.36 7.5 技术路线.37

8 标准的主要技术内容

39 8.1 前言.39 8.2 范围.39 8.3 规范性引用文件.40 8.4 术语和定义.40 8.5 一般要求.41 8.6 水污染物控制要求

42 8.7 水污染物监测要求

47 8.8 实施与监督.48

9 控制水平对比

49 9.1 一级标准控制水平.49 9.2 二级标准控制水平.50 9.3 三级标准控制水平.52 9.4 总体控制水平分析.52

10 标准实施的经济技术可行性和社会环境效益.63 10.1 经济技术可行性.63 10.2 社会环境效益.67

11 标准实施的建议.69 ―1―

1 标准制定的工作背景 水是生命之源、生态之本,水环境保护事关人民群众切身利益,事关河南省全 面建成小康社会,是推进生态文明、建设美丽河南和出彩河南的重要内容.河南省 地跨淮河、 黄河、 海河和长江四大流域, 承担着保护淮河源头和南水北调中线工程 一 渠清水北送 的重任.当前,河南省正处在全面建成小康社会的攻坚期、加快现代化 建设的重要阶段,经济社会发展进入新常态,水环境保护工作面临前所未有的压力 和挑战,部分区域水环境质量差、河道环境流量不足、水生态受损重且难以短期内 恢复、水环境隐患多等问题日益凸显. 近年来,随着各级党委政府对环境管理工作的重视和环境保护工作力度加大, 我省县级以上城市生活污水处理设施已经做到全覆盖,城市水环境污染基本得到控 制,但是由于经济条件和自然条件的限制,农村生活污水尚未得到及时收集和有效 处理,造成的村镇水环境污染已成为我省水环境质量改善面临的重要挑战和问题. 河南省农村村庄数量多、人口数量大,农村生活污水具有规模小且分散、总体排放 量大、水质水量差异大等特点,一部分村庄尚无完善的排水系统,雨水和污水均沿 道路边沟或路面排至就近水体;

有排水系统或管道的地区,除少部分经济条件较好 的农村实行雨污分流制系统外,大部分地区采用的是合流制排水系统.部分已建成 的污水处理设施由于收水困难、资金短缺、专业技术人员缺乏、运行成本高和缺少 针对性的排放标准等原因不能正常达标运行,目前我国尚未制订专门针对农村生活 污水处理的国家排放标准,《农村环境连片整治技术指南(HJ2031-2013)》中要求 对农村生活污水连片处理项目,集中式农村生活处理设施排放管理参考标准为《城 镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002),分散式农村生活处理设施排放标 准参考《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》(GB20922-2007),由于推荐排放 标准制定时间较早,且农村污水和城镇污水水质上存在很大差异,因此采用上述标 准进行环境管理时存在诸多问题. 农村生活污水处理排放标准是农村环境管理的重要依据,关系污水处理技术和 工艺的选择,关系污水处理设施建设和运行维护成本.通过标准的可行性分析,制 定经济合理、技术可行的农村生活污水排放标准,将会大大减少农村生活污水的排 ―2― 放量,改善农村水环境状况,防止环境污染,维护水生态平衡.2018 年2月,中共 中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》指出 各地区 要区分排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准 .2018 年9月生态环境部、 住建部发布 《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》 (环 办水体函[2018]1083 号)明确要求 各省(区、市)要根据本通知要求,抓紧制定地 方农村生活污水处理排放标准,原则上于

2019 年6月底前完成 . 为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发的通知》 (中办发[2018]5 号) 、 《河南省农村人居环境整治三年行动方案》 (豫办[2018]14 号)和《生态环境部办公厅 住房和城乡建设部办公厅关于加快制定 地方农村生活污水处理排放标准的通知》 (环办水体函[2018]1083 号)等文件要求, 为了规范河南省农村生活污水处理设施的设计、建设和运行管理,防止农村水环境 污染,改善农村水生态环境质量,不断提升农村人居环境,为我省农村生活污水治 理和环境管理提供标准依据,为全面打好碧水保卫战、农业农村污染治理攻坚战、 完成农村环境综合整治目标任务提供支撑和保障,

2018 年11 月, 河南省生态环境厅、 河南省城乡和住房建设厅决定开展农村生活污水处理设施水污染物排放标准的制定 工作.该标准制定工作由省生态环境厅污防处和省住房建设厅村镇处牵头组织,省 环科院作为技术承担单位,负责标准的具体研制起草,郑州大学、中国环境科学研 究院等作为协作单位参与标准的制定工作. ―3―

2 我国农村生活污水处理及排放现状 我国农村生活污水处理起步于

2000 年以后,2008 年以后快速增长,国家和各级 地方政府不断加大对农村生活污水处理设施的建设和投入.环境保护部、财政部积 极推进农村环境综合整治,2008-2015 年累计安排

314 亿元,支持

7 万多个村庄实施 农村环境综合整治,重点治理农村污水垃圾等.自2010 年以来,我国农村生活污水 处理设施的数量以年均 1%的速度增长,至2016 年底,行政村生活污水处理设施建 设率约 22%.到2020 年,需新增完成环境综合整治的建制村

13 万个,农村生活污 水处理率将进一步提高. 2.1 农村生活污水特点 农村生活污水指农村居民因日常生活和生产活动排放的废弃水,主要来源主要 包括厨房排水、洗涤排水、洗浴排水和冲厕排水等几种类型. 按环境保护部《农村生活污水处理项目建设与投资技术指南》(HJ-NCHB-002) 农村生活污水排放量应按生活用水量的 40%~80%计算.农村生活用水量应结合当 地居民的用水现状、生活习惯、经济条件等情况酌情确定.有计量条件的应采用实 际计量水量;

无计量条件的可参考表 2-1 进行估算. 表2-1 农村地区居民生活污水量参考值 类型 生活污水(L/人?d) 南方 北方 村庄(人口≤5000 人) 45~110 35~80 村镇(人口 5000-30000 人) 85~160 70~125 农村生活污水水质因排水类型不同而差异较大,农村生活污水中很少含有重金 属和有毒有害物质,而有机物和氮磷浓度较高,可生化性一般较好.实际调查与监 测结果表明:厕所污水污染物浓度最高,同时有臭味产生;

洗衣第一遍污水和厨房 洗刷 COD 也很高,可高达 10000mg/L 以上;

对TP 贡献最大的是厨房的淘米水,其 次是含磷洗衣洗涤水;

而洗浴、洗澡水相对较干净,各项指标值都较低. 农村生活污水水质情况宜根据实地调查结果确定,2010 年住房和城乡建设部发 布《农村生活污水处理技术指南(试行) 》 ,在无实测数据时可参考相应的取值范围. ―4― 表2-2 我国农村生活污水水质范围参考表 单位:mg/L 区域 pH SS COD BOD5 NH3-N TP 东北地区 6.5~8.0 150~200 200~450 200~300 20~90 2.0~6.5 华北地区 6.5~8.0 100~200 200~450 200~300 20~90 2.0~6.5 西北地区 6.5~8.5 100~300 100~400 50~300 30~50 1.0~6.0 西南地区 6.5~8.0 150~200 150~400 100~150 20~50 2.0~6.0 中南地区 6.5~8.5 100~200 100~300 60~150 20~80 2.0~7.0 东南地区 6.5~8.5 100~200 150~450 70~300 20~50 1.5~6.0 2.2 农村生活污水处理工艺 农村生活污水处理基本工艺按处理单元组成来划分,一般可分为一级、二级和 三级处理.一级处理,主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质,如格栅、沉砂, 隔油等.格栅和隔油池等主要用于去除部分悬浮物和油脂,处理后污水达不到排放 标准.二级处理,主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质,如水解酸化 法、传统的活性污泥法、生物接触氧化法等,可使污水中有机污染物达到一定的排 放标准. 三级处理, 在二级处理的基础上对污水进行进一步处理以去除残余有机物、 氮、磷等污染物,满足高标准受纳水体要求或回用要求.常用工艺主要是自然净化 处理,如人工湿地、稳定塘、好氧生物处理等,如表 2-3 所示. 表2-3 农村生活污水治理参照工艺流程 第一阶段 第二阶段 第三阶段 常用工艺格栅、沉淀池 等, 现有合格的 三格式化粪池 可作为本阶段 处理单元 常用工艺接触氧化、 生物滤池、 氧化塘、 净化沼气池、 人工湿地等. 常用工艺针对水源保护区, 采 用人工湿地等生物 脱氮除磷技术. 处理效果去除悬浮颗粒 物(SS) 和部分 BOD5 处理效果大幅度去除污水中呈 胶体和溶解态的有机 污染物质(以BOD5 和CODCr 物质为主) 处理效果进一步去除第二阶 段未能降解的有机 物和氮、 磷等能够导 致水体富营养化的 可溶性有机物. 根据我国 2008~2013 年农村环境综合整治基础信息调查统计结果,2008 年以来 我国农村环境综合整治项目中主要应用的技术包括活性污泥法、生物接触氧化法、 氧化沟法、膜生物反应器(MBR)法、人工湿地技术,以及其他小型一体化污水处 ―5― 理装置. 对于集中式处理设施而言,当前我国应用最为广泛的是活性污泥法、生物接触 氧化法、 氧化沟法以及 MB........