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00元 吉林日报常年法律顾问: 吉林功承律师事务所03 2016年12月3日 星期六 编辑 陈庆松 郭晓野 国内国际 Email:[email protected]

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88600606 新华社北京12月2日电 国家主席习近平1日向泰 国新任国王哇集拉隆功致贺电, 祝贺其就任泰国国王. 习近平在贺电中说, 中泰是亲密友好邻邦, 中泰一 家亲 深入民心, 两国全面战略合作伙伴关系不断深 化.泰国王室长期关心重视中泰关系发展, 为中泰友好 事业发挥了不可替代的重要作用.你长期积极推动中 泰友好关系发展.我愿同你共同努力, 推动两国关系不 断迈上新台阶, 造福两国和两国人民. 哇集拉隆功就任泰国国王 习近平致贺电新华社北京12月2日电 经李克强总 理签批, 国务院日前印发 《 十三五 脱贫攻 坚规划》 (以下简称 《规划》 ) . 《规划》 明确了 十三五 时期脱贫攻坚总体思路、 基本目 标、 主要任务和保障措施, 提出了打赢脱贫 攻坚战的时间表和路线图, 是未来五年各 地区各部门推进脱贫攻坚工作的行动指 南, 也是制定相关扶贫专项规划的重要依 据. 全面建成小康社会最艰巨的任务是脱 贫攻坚, 最突出的短板在于农村贫困人 口. 《规划》 指出, 要坚持精准扶贫、 精准脱 贫基本方略, 坚持精准帮扶与区域整体开 发有机结合, 以革命老区、 民族地区、 边疆 地区和集中连片特困地区为重点, 以社会 主义政治制度为根本保障, 充分发挥政府、 市场和社会协同作用, 充分调动贫困地区 干部群众的内生动力, 大力推进实施一批 脱贫攻坚工程, 加快破解贫困地区区域发 展瓶颈制约, 不断增强贫困地区和贫困人 口自我发展能力, 确保与全国同步进入全 面小康社会. 《规划》 提出, 脱贫攻坚工作要坚持精 准扶贫精准脱贫、 坚持全面落实主体责任、 坚持统筹推进改革创新、 坚持绿色协调可 持续发展、 坚持激发群众内生动力活力等 重要原则, 到2020 年, 确保现行标准下建 档立卡贫困人口实现脱贫, 不愁吃、 不愁 穿, 义务教育、 基本医疗和住房安全有保 障, 12.8 万个建档立卡贫困村有序摘帽,

832 个贫困县全部摘帽, 解决好区域性整 体贫困问题. 为加快推动贫困人口脱贫, 《规划》 要求, 要精确瞄准、 因地制宜、 分类施策, 以 产业发展、 转移就业、 易地搬迁、 教育扶 贫、 健康扶贫、 生态保护扶贫、 保障兜底、 社会扶贫等为主要手段和实现途径, 充分 发挥政府主导和市场引导作用, 稳步提 高贫困人口增收脱贫能力.要立足贫困 地区资源禀赋, 实施农林产业扶贫、 旅游 扶贫、 电商扶贫、 资产收益扶贫、 科技扶 贫等产业发展脱贫措施, 促进扶贫开发 由 输血 向 造血 转变.要大力实施易 地扶贫搬迁, 因地制宜选择搬迁安置方 式, 多措并举促进搬迁群众稳定增收, 确 保搬得出、 稳得住、 能脱贫.同时, 要进 一步加强转移就业脱贫、 教育扶贫、 健康 扶贫、 生态保护扶贫等专项扶贫工程. 对无劳动能力的特殊贫困群体, 要促进 扶贫开发与社会保障有效衔接, 实现社 会保障兜底. 为加快解决区域性整体贫困问题, 《规划》 提出, 要将精准扶贫与区域整体推进紧 密结合起来, 继续实施集中连片特困地区 规划, 持续加大对集中连片特困地区的扶 贫投入力度, 大力推进革命老区、 民族地 区、 边疆地区脱贫攻坚, 推进实施一批重大 交通、 水利、 能源等工程建设, 着力改善贫 困村生产生活条件, 努力破解贫困地区发 展瓶颈制约, 增强贫困地区 造血 能力, 有 效提升区域发展能力. 《规划》 要求, 要从精准扶贫脱贫、 扶贫 资源动员、 贫困人口参与、 资金项目管理和 考核问责激励等方面, 创新脱贫攻坚体制 机制, 构建政府、 市场、 社会协同推进的大 扶贫开发格局.要按照中央统筹、 省负总 责、 市县抓落实的工作机制, 加强组织领 导, 层层落实责任, 强化执纪问责, 为全面 打赢脱贫攻坚战提供坚强保障. 《规划》 强调, 要大力弘扬自力更生、 艰苦奋斗精神, 激发贫困人口脱贫奔小康的积极性、 主动 性、 创造性, 引导其光荣脱贫. 国务院印发 《 十三五 脱贫攻坚规划》