PDF《2018 年浙江公务员考试申论真题及答案（A 类） 一、给定材料》

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2018 年浙江公务员考试申论真题及答案(A 类)

一、给定材料 材料一

2017 年以来,浙江坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,前三季度经济运行延续上半年稳 走向好态势,主要经济指标走势好于全国,转型升级步伐加快,经济结构调整优化,新动能不断发展壮 大.前三季度,全省生产总值

36958 亿元,按可比价格计算,同比增长 8.1%,增速比上半年快 0.1 个百分 点,比去年同期快 0.6 个百分点,高于全国(6.9%)1.2 个百分点. 全省深入推进 放管服 改革,2017 年前三季度,新设企业 28.4 万家,同比增长 25.4%;

新设个体工 商户 55.7 万家,同比增长 15.2%.平均每天新设企业

1040 家、个体工商户

2040 家.至9月底,浙江省有 各类市场主体 575.3 万户,同比增长 12.5%,其中,企业 188.8 万家,同比增长 16.7%,这些企业绝大多 数是中小微企业.

2016 年全省规模以上工业小微企业实现增加值 5802.6 亿元,同比增长 6.0%;

规模以下工业小微企业 实现增加值 4263.45 亿元,同比增长 6.2%;

小微外贸企业出口总额累计 2354.9 亿元,同比增长 19.43%. 多年来,以中小微企业为主体的民营经济是浙江经济稳定增长的重要拉动力,它们贡献了浙江 60%的税收、 70%的经济总量、80%的外贸出口、90%的社会就业,为约占全国人口 4%的浙江人,在全国 1%的土地上,创 造全国 7%的经济总量作出了巨大贡献. 材料二

1969 年,25 岁的鲁冠球凭着东拼西凑的

4000 元钱,带领

6 名农民白手起家,在萧山创办了 宁围公社 农 机厂 .为求生存,他千方百计为周边公社的农具提供各种配套, 人家要什么就做什么 .凭着鲁冠球超凡 的经营能力和敏锐的市场嗅觉,企业越做越大,到1978 年,全厂已有

400 多人,年产值

300 余万元,厂门 口 也先后挂上了 宁围农机厂 宁围轴承厂 宁围链条厂 宁围失蜡铸钢厂 和 宁围万向节厂 等七八块牌子. 就在一切看上去都顺风顺水的时候,鲁冠球却作出了一个惊人的决定,他把挂在厂门口的几块厂牌一一拆 了,只留下一块 萧山万向节厂 --他决心今后只把精力投放到一个产品中,那就是汽车的易耗配件 万向 节 上.鲁冠球后来说,他从

1978 年开始考虑一些问题, 做工厂不能有什么就做什么,到了一定的时候就 要小而专、小而精 .自此,这家 身份低微 的企业从当时的 冷门 行业一跃发展成为今天营收超千亿、利 润过百亿的现代化跨国企业集团,被誉为 中国企业常青树 . 浙江义乌 S 日用品有限公司创始人楼某

14 岁时就随父走街串巷,鸡毛换糖,收过农药瓶、摆过地摊、 搞 过养殖……15 年间干过

20 多个行当,但积蓄寥寥.1993 年底,已是而立之年的楼某慢慢意识到,什么都 尝 试便什么也做不好,他决定抓住手中的吸管生产设备,一门心思做吸管,从此不再换主业. 吸管这东西,

1 浙江公务员考试网(www.gjgwy.net)整理,应用商店搜索 必胜公考 ,下载安装 APP 免费看真题解析 一次性、几厘钱、低门槛、低技术、低利润,在餐桌上都是白送,还没人关注,只能挣一点辛苦钱. 楼某 说, 家庭抱怨、员工怀疑,但我仍然坚持原定的路径,未来五十年只做一根吸管.

20 多年来,S 公司坚持 专业化发展道路,坚守实业,不多元,不浮躁,不急功近利,将一根吸管做精、做强、做到极致.目前,S 公司拥有各类塑料吸管生产流水线

200 多条,企业员工

600 余人,年生产各类塑料吸管近万吨(200 多亿 支),已成为全球质量最好、品种最全、创新最多、市场覆盖面最广的塑料吸管生产企业,是当之无愧的 行业领导者 . 材料三 浙江经济是 千家万户 的草根经济.改革开放初期,个体工商户以其准入简便、成本低廉、经营灵活的 特点,实现了浙江人创业做老板、发家致富的最初梦想,带动了浙江以制造业为主的传统产业发展,造就 了民营经济大省和强省的地位.但随着市场经济的发展,个体工商户自身的发展空间在逐步萎缩,尤其是

2008 年以来,浙江经济进入工业化发达阶段,发展面临的困难剧增,大量个体工商户等市场主体难以适应 经济发展的新要求.为此,浙江省陆续出台《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见》《浙江省 人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》《关于制定 个转企 行业标准的指导意见》等一系 列 个转企 扶持政策文件,以政府有形之手推动市场主体自觉提升.自2013 年以来,全省累计完成 个转企 20.2 万家,市场主体中个体工商户比重由

2012 年底的 71.7%下降到

2016 年的 66.7%,减少了

5 个百分点.创业者越 过个体户模式, 一步到位 直接设立企业渐成潮流,以杭州为例,2016 年新设市场主体中个体工商 户比例仅占 50.9%. 说起个体户,对方就会觉得你信誉度不高,很多要求有一定资质的招投标活动参加不了,还无法出具 增值税发票,损失了不少订单. 在温州瓯海郭溪街道从事五金加工的杨某告诉记者,前年的 个转企 ,使 他完成了从个体户 小老板 向公司 企业主 的华丽转身,突破了以往的发展瓶颈.在他看来, 个转企 更像 是一道平衡大账与小账的 考题 .转企前,杨某也有顾虑:原来赚的钱,只要放进自己的口袋就行,而转企 后,所有的成本开支,都要纳入公司规范的财务体系中.除此之外,经营成本的增加才是对他最大的考验: 转企前,他每月只需要缴纳

1500 多元的定额税,转企后,按照目前的产量,他每月所缴的税费至少要

5000 元,再请一个兼职的会计,每年至少还要增加

2 万元的额外开支.即使原材料采购、电费等发票可以进行 部 分成本抵扣,加上政府还有部分财政返还奖励,每年的实际经营成本也要增加

5 万元左右.但杨某更愿意把 个 转企 视为一种倒逼机制. 个转企 后,他拿到

50 万元的贷款,陆续添置两台先进机器,聘用三名设计师, 专门从事新产品开发.尽管经营成本增加不少,但杨某更看重的是转型后企业发展空间和口碑的提升.他认 为, 个转企 后如果不自我加压,不做好企业发展规划,再沿袭以前的 小富即安 或 小打小闹 的思维, 很难说企业会走多远.

2 浙江公务员考试网(www.gjgwy.net)整理,应用商店搜索 必胜公考 ,下载安装 APP 免费看真题解析 材料四 在浙江嘉兴众多小微企业中,不乏成功转型升级的样本.海归创二代徐某通过不断创新,将一个传统 的图文打印部变成了融信息化与数字化于一体的档案管理有限公司.徐某的父亲在上世纪九十年代承包了 一家村办企业,1995 年开办了 D 文体用品店;

到2002 年,在全市已拥有

4 家大型文体办公用品店,并在 市、 县大型商场设立了多家专柜;

2006 年,又增加图文经营项目,并在

2009 年将图文业务独立开设成为一家企 业,可以说这是一个有着 转型基因 的企业.2010 年,从新加坡留学回国后,徐某从图文业务开始做起,迈 上了商海之路.经过一年多的历练,徐某发现,公司要发展,必须有先进的技术引领行业.为此,他引进 日本先进机器,将传统打印业务转向了数字化印刷.2012 年,经过结构调整和技术提升的 D 文体商行已经在 行业内崭露头角,并在

2013 年获得浙江省数字印刷经营许可证,成为嘉兴市惟一拥有此经营权的企业. 同时,D 数字印刷有限公司也成为嘉兴市政府定点印刷单位.这一次成功转型后,有着国际视野的徐某发现, 越来越多的客户不仅对印刷业务要求越来越高,而且很多人对原始文件的数字化加工要求越来越迫切. 一 些人的档案都是纸质的,没法满足现代社会电子化的需求. 徐某从客户需求中看到了商机.2013 年,徐某再次引进先进技术,在数字化印刷的基础上,增加了数字化加工.此后,徐某又走遍广东、北京、上海等 地,经过认真考察后,他建起了嘉兴第一座民营档案馆--浙江 W 档案管理技术服务有限公司.数字化档案馆 的建设突破了传统的、封闭的档案管理模式,实现了档案工作以手工管理为主向以计算机管理为主、以管 理档案实体为主向以管理档案信息为主、以档案存储保管为主向利用服务为主的转变. 材料五

2016 年浙江省小微企业成长指数上升趋势明显,综合贡献力、核心竞争力、成长活跃度、制度供给力 指数等方面均有不俗表现.蓬勃向上是浙江省小微企业成长的主旋律,但是也有一些值得关注的问题:近 年来受内需不足、外围经济增长乏力,原材料、劳动力、物流、资金使用等成本逐年攀升及企业产品价格难以 上涨的影响,小微企业面临的生产经营风险有所增加;

成本高、税费高、融资难、招工难 等问题没有 完全解决,许多企业依然面临较大的生存压力........