PDF《农业农村部》

1 农业农村部

2018 年部门预算

2 目录第一部分 农业农村部基本情况

一、主要职责

二、部门预算单位及人员构成 第二部分 农业农村部

2018 年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算 三公 经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表 第三部分 农业农村部

2018 年部门预算安排情况说明

一、财政拨款收支预算情况总体说明

二、一般公共预算当年拨款情况说明

三、一般公共预算基本支出情况说明

四、一般公共预算 三公 经费预算情况说明

五、收支预算情况总体说明

六、收入预算情况说明

七、支出预算情况说明

八、其他重要事项情况说明 第四部分 名词解释

3 第一部分 农业农村部基本情况

一、主要职责

(一)原农业部主要职责 1.

拟定种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、乡镇企业、农 垦等农业各产业(以下简称农业)和农村经济发展政策、发展战 略、中长期发展规划并指导实施,参与涉农的财税、价格、金融 保险、进出口等政策制定,组织起草农业和农村经济的法律法规 草案,推进农业依法行政.负责农村改革试验区相关工作. 2. 承担完善农村经营管理体制的责任.提出深化农村经济 体制改革和稳定完善农村和基本经营制度的政策建议, 指导农村 土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理.指导、监督减 轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作, 指导农村集体资产和财务 管理. 拟订农村产业化经营的发展规划与政策并组织实施, 指导、 扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社 和农产品行业协会的建设与发展. 3. 指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要 农产品生产发展的相关政策措施, 引导农业产业结构调整和产品 品质的改善.会同有关部门指导农业标准化、规模化生产.负责 提出农业固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意 见,按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内 固定资产项目.编报部门预算并组织执行.提出扶持农业农村发

4 展的财政政策和项目建议, 经批准后与财政部共同制订实施方案 并指导实施.拟订农业开发规划并监督实施.配合财政部组织实 施农业综合开发项目. 4. 促进农业产前、产中、产后一体化发展,组织拟订促进农 产品加工业发展政策、规划并组织实施.提出农业产业保护政策 建议.指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设. 提出促进大宗农产品流通的政策建议, 研究提出主要农产品的进 出口建议. 研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划. 培养、 保护和发展农产品品牌. 5. 承担提升农产品质量安全水平的责任.依法开展农产品 质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农 产品质量安全监测.提出技术性贸易措施的建议.制订农业转基 因生物安全评价标准和技术规范. 参与制订农产品质量安全国家 标准并会同有关部门组织实施. 指导农业检验检测体系建设和机 构考核.依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理.负责 食用农产品从种植养殖环节到进入批发、 零售市场或生产加工企 业前的质量安全监督管理. 6. 组织、 协调农业生产资料市场体系建设. 依法开展农作物 种子(种苗) 、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的 许可及监督管理.制订农兽药质量、农兽药残留限量和残留检测 方法国家标准并按规定发布.依法负责渔船、渔机、网具的监督 管理.拟订有关农业生产资料国家标准并会同有关部门监督实

5 施.开展兽医医疗器械的监督管理,负责职责范围内的 瘦肉精 监管工作.指导农业机械化发展和农机安全监理. 7. 负责农作物重大病虫害防治.起草动植物防疫和检疫的 法律法规草案,签署政府间协议、协定.会同有关部门制定动植 物防疫检疫政策并指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设. 组织、 监督对国内动植物的防疫检疫工作, 发布疫情并组织扑灭. 组织植物检疫性有害生物普查. 承担境外引进农作物种子 (种苗) 检疫审批工作.组织兽医医政、兽药药政药检工作.负责执业兽 医的管理.承担有关国际公约的履约工作.负责起草畜禽屠宰相 关法律法规草案,制定配套规章、规范;

制定畜禽屠宰行业发展 规划;

负责畜禽屠宰行业统计;

负责畜禽屠宰环节质量安全监督 管理,组织开展监督检查、技术鉴定等活动. 8. 承担农业防灾减灾的责任.监测、发布农业灾情,组织种 子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议, 指导紧急救灾和灾后生产恢复. 9. 管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运 行,开展相关农业统计的工作.发布农业和农村经济信息,负责 农业信息体系建设,指导农业信息服务. 10. 制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策,会 同有关部门组织国家农业科技创新体系和农业产业技术体系建 设,实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项.组 织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、 农业科技成果转化

6 和技术推广.负责农业科技成果管理,组织引进国外农业先进技 术,指导农技推广体系改革与建设.负责农业植物新品种保护, 负责农业转基因生物安全监督管理. 11. 会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织 实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,开展农村实用人 才培训工作.承担农村劳动力转移就业培训工作,会同有关主管 部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理. 12. 组织农业资源区划工作,指导农用地、渔业水域、草原、 宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,负责 水生野生动植物保护工作. 拟订耕地及基本农田质量保护与改良 政策并指导实施,依法管理耕地质量.运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业.负责政府间双边或多边渔业协定 和与国际区域性渔业组织的谈判和履约工作,负责远洋渔业管 理、渔船检验和职责范围内的渔政、渔港监督管理.制定伏季休 渔制度,发布禁渔令. 13. 制定并实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综 合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排, 承担指导农业面源污染治理有关工作.划定农产品禁止生产区 域,指导生态农业、循环农业等的发展.负责职责范围内的渔业 水域生态环境保护工作.牵头管理外来物种. 14. 承办政府间农业涉外事物,参与农业贸易谈判和农业贸 易规则制订,组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流

7 与合作.参与农业对外援助政策和规划制定,协助有关部门组织 实施农业援外项目,组织有关国际公约的履约和协定的执行. 15. 承办国务院交办的其他事项.

(二)机构改革情况 根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》 ,组建农业农 村部.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始 终把解决好 三农 问题作为全党工作重中之重.为加强党对 三农 工作的集中统一领导,坚持农业农村优先发展,统筹实施乡 村振兴战略, 推动农业全面升级、 农村全面进步、 农民全面发展, 加快实现农业农村现代化, 将中央农村工作领导小组办公室的职 责, 农业部的职责, 以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、 财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利 部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为 国务院组成部门.中央农村工作领导小组办公室设在农业农村 部. 主要职责是,统筹研究和组织实施 三农 工作战略、规划和 政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农 产品质量安全,负责农业投资管理等. 农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部. 不再保留农业部. 目前,农业农村部正在根据《深化党和国家机构改革方案》 要求,做好机构职能调整,并将机构改革任务及时落实到位.

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二、部门预算单位及人员构成 从预算单位构成看,农业农村部部门预算包括:部本级预算 和部属单位预算. 从人员构成看,农业农村部系统总人数为 162,545 人(含黑 龙江垦区 119,869 人、 广东垦区 11,543 人) , 其中在职人员 85,658 人,离退休人员 76,887 人. 纳入农业农村部

2018 年部门预算编制范围的二级预算单位 情况见下表: 序号 单位名称

1 农业部长江流域渔政监督管理办公室

2 农业部管理干部学院(中国共产党农业部党校、中央农业干部教育培 训中心) 部本级 预算 部属单 位预算 农业农村部 部门预算

9 3 中国农垦经济发展中心(农业部南亚热带作物中心)

4 农业部农业生态与资源保护总站

5 中国绿色食品发展中心

6 农业部人力资源开发中心

7 农业部工程建设服务中心

8 农业部财会服务中心

9 中央农业广播电视学校(农业部农民科技教育培训中心)

10 农业部信息中心

11 全国农业技术推广服务中心

12 农业部国际交流服务中心

13 农业部农村合作经济经营管理总站

14 中国农业电影电视中心

15 全国农业展览馆(中国农业博物馆)

16 农业部农业贸易促进中心(中国国际贸易促进委员会农业行业分会、 中国国际商会农业行业分会)

17 农业部农村社会事业发展中心(农业部乡镇企业发展中心)

18 农业部科技发展中心

19 农业部对外经济合作中心(中国-欧洲联盟农业技术中心)

20 中国农学会

21 中国饲料工业协会

22 中国农民体育协会

23 农业部农药检定所(国际食品法典农药残留委员会秘书处)

24 中国农业出版社

25 中国农村杂志社

26 农民日报社

27 农业部规划设计研究院

10 28 农业部农村经济研究中心

29 全国畜牧总站

30 中国兽医药品监察所(农业部兽药评审中心)

31 中国动物卫生与流行病学中心

32 农业部农业机械试验鉴定总站

33 农业部农业机械化技术开发推广总站

34 中国农机安全报社

35 农业部渔业船舶检验局(中华人民共和国渔业船舶检验局)

36 全国水产技术推广总站

37 中国水产学会

38 农业部机关服务中心(农业部机关服务局)

39 农业部草原监理中心

40 农业部农产品质量安全中心

41 中国动物疫病预防控制中心(农业部屠宰技术中心)

42 农业部耕地质量监测保护中心

43 中国农业科学院

44 中国........