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2017 两会热词解读 1:节用裕民,政府要过紧日子 【原文摘要】

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2017 年政府工作报告指出,压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排.各级政府要坚持过紧 日子,中央部门要带头,一律按不低于 5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加 三公 经费,挤出更多 资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道. 【中公评析】 聚焦全国两会、关注报告热词.今年出现一个热词是 节用裕民 .节用裕民这个热词,来自于《荀子・富国》 足过之道,节用裕民,而善藏其余 ,意思是讲政府要节约费用,使民众富裕.之所以当今 成为热词,就是想让政府把行政开支压缩下来,更多的财富和开支用到民生的支出上. [综合分析] 政府要带头过紧日子 ,不仅体现出了领导人心怀全局、站位高远,更让人看到了希望.政府带头 过紧日子,就是重拾艰苦奋斗作风.我们党靠的就是艰苦奋斗起家,也靠它不断发展壮大.少了这个优良 传统,过去的民族独立和今天的国家发展,都是一句空话.而政府带头过紧日子,就是政治清明,打造廉 洁、透明政府的方向, 坚守节用裕民的正道 ,不只是花钱方式的转变,更是执政理念的转变.政府作为社会财富的分配 者,如何 分蛋糕 ,就是执政思路和利益的导向.如果政府带头过紧日子,就是在真正改作风、减开销, 就是把更多的财力用在支持经济建设、社会事业发展和改善民生上,这就为构建廉洁和为民的政府提供了 保障.是给老百姓花钱多,还是给政府工作人员花钱多,就是考验执政者如何平衡利益的风向标. 当然, 政府要带头过紧日子 ,也不一定就意味着行政开支越少越好,而是应该有一个科学合理的 预算.该花的钱还是要花,政府的工作成本也很大,在花钱这件事上,也不能一味加以批评.但如果政府 的财政收入多年来持续增长,行政开支居高不下,超过了 GDP 的增长,跑赢了人均收入,那就显得有问题 了.如果政府的正常开支,没有超过合理的范围,想必公众也定会理解. 如今,在中央八项规定等各项纪律面前,在 三公 消费上确实比过去有所收敛.但是,要想让 政 府过紧日子 成为常态,必须防止公款乱消费的回潮.因此,还要警惕 紧日子很快就过去 的旧有思维, 真正把 政府要过紧日子 作为常态工作来抓, 政府要过紧日子 是一句贴心话,更是惠民之举.只有 把此话当作一种追求甚至一种信仰,才能达到透明、阳光、服务型政府应有的境界,才能使政府取信于民, 树立自身好的形象,也才能使人民满意. [对策措施] 首先,要牢固树立 过紧日子 的思想,切实增强节俭意识,特别要严格控制 三公 经费和一般性 支出,努力降低行政运行成本,精打细算过日子,绝不 瞎折腾 ,绝不乱花钱,真正做到不该花的钱一 分也不花,该花的钱也要省着花,向老百姓交出一本能看懂的 明白账 ,确保财政资金真正 取之于民, 用之于民 . 其次,要不断提高财政资金效益,集中财力办大事,把有限的财政资金真正用在刀刃上.尤其要切实 强化过紧日子的思想,在加强财政收入管理、做到应收尽收的同时,更多在强化支出管理上下功夫.要进

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15 轮模拟试卷+最新公考资讯+中公名师公开课 一步创新财政工作理念,按照公共财政的要求,不包揽由市场解决的事务,多做 托底 、 补短板 的 事情,提高资金的支出效益,充分发挥财政资金 四两拨千斤 的杠杆效应. 再者,要切实加强预算绩效管理,切实将 花钱必问效、无效必问责 的预算绩效管理理念贯穿到财 政管理的各个环节,切实解决好财政支出碎片化、部分财政资金沉淀的问题,真正用 制度笼子 来管住 政府的 钱袋子 .不仅让民众能够轻而易举地进行监督,而且要保障监督能取得实实在在的效果. 最后,政府 过紧日子 决不能停留于喊口号,更不能止步于短期实践,须将过 紧日子 当成一种 新常态 ,融入 一盘棋 进行统筹管制.当务之急,政府各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,增 强节俭意识,以身作则、作出表率,既过好 紧日子 更过紧 好日子 ,让过 紧日子 切实为人民群 众赢得真正的 好日子 . 【文章写作】 政府带头厉行节约 夯实民生改善基础 行政成本过高、公务开支不合理、不透明,历来是我国政府工作中的一个体制性问题.为应对偏冷的 经济形势,防止经济硬着陆,党中央和国务院发出了一系列号召,落实八项规定,压缩行政开支,推动政 府节约,这对于集中力量改善民生,降低行政成本,提高政府的公信力具有重要的积极意义. 受国际需求减少、出口下滑、内需提振乏力、实体经济不振等因素影响,当前经济发展和民生改善面 临一些困难和挑战,最突出的是群众收入水平跟不上物价上涨,导致生活水平一定程度下降.在这种情况 下,改善民生、提高群众的生活水平亟需政府加大投入.在财政支出总量不增加的前提下,加大民生投入 就需要政府节省一部分行政开支.各级政府只有带头节约,才能保证财政有足够的资金用于投资,扩大内 需,改善民生. 李克强总理就任伊始就曾提出: 要让人民过上好日子,政府就要过紧日子. 他指出: 民生支出 是刚性的,不能减,只能增,那就需要削减政府的开支. 在一部分群众生活遇到困难的情况下,政府带 头节约,缩减公务开支是团结群众、凝聚民心的需要. 越是困难时期,政府越是要与群众同甘共苦,避免脱离群众,以 先天下之忧而忧 的精神鞭策自己, 以解决群众疾苦为己任,把群众的困难作为严格要求自己、高标准做好工作的动力,发扬勤俭节约、艰苦 奋斗的优良作风,带头过紧日子,保持与人民群众的血肉联系.作为政府工作人员,不仅要努力节约行政 开支,降低行政成本,还要特别重视倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,把民间的一枝一叶、风吹草动, 都作为群众疾苦的反映,认真来对待,踏踏实实地为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题服务. 要针对当前公务消费不合理、不透明、浪费严重的问题,从健全公共财政体制、强化权力监督和制约 入手,大力推动制度建设,规范公务消费行为,从源头上遏制和防范行政成本浪费与公务消费腐败. 节约是应对经济紧缩的一项必要举措, 又是党和政府机关建设中的一项永恒主题. 政府带头过紧日子, 节约经费保障民生开支,不仅能使政府成为社会节约的表率,带动节约型社会建设;

更重要的是能够增强政

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15 轮模拟试卷+最新公考资讯+中公名师公开课 府对群众的凝聚力、群众对政府的向心力,让群众看到日子实实在在的变化,从而提高政府的公信力和执 行力,使全社会与政府同心同德,共同实现稳增长、调结构、促转型的目标. 【关注理由】

2013 年3月,李克强总理在全国两会记者会上,第一次提出了 要让人民过上好日子,政府就要过紧 日子 的要求.本次政府工作报告中,李克强总理再次号召 政府要过紧日子 ,继续强调严格落实中央 八项规定 等,就可窥见中央政府带头治理公款消费乱象的决心.可见,节用裕民、压缩行政开支、加 强节约型政府建设仍是本届政府工作的一项重要任务,作为参加公务员考试的考生来说需要重点关注.平时,考生要加强党和政府的大政方针政策学习和了解,做好储备积累,对于申论考试中政策理论背景的掌 握运用和规范用语表述都有着一定的提分作用. 而且,近年来,各省考申论命题也多次出现政治类主题,比如对简政放权、廉洁政府建设、政府科学 政策制定、惠民政策等主题的考查,并且, 政府过紧日子 百姓过美日子 的主题在

2013 陕西公考真题 中出现过,时隔多年,作为一项政府不断强调的政策制度,不排除再度出现在公务员考试中的可能,因此, 需要引起广大考生的注意.

2017 两会热词解读 2:为群众办事:咬定青山不放松 【原文摘要】

2017 年政府工作报告指出,政府的一切工作都是为了人民,要践行以人民为中心的发展思想,把握好 我国处于社会主义初级阶段的基本国情.对群众反映强烈、期待迫切的问题,有条件的要抓紧解决,把好 事办好;

一时难以解决的, 要努力创造条件逐步加以解决. 我们要咬定青山不放松, 持之以恒为群众办实事、 解难事,促进社会公平正义,把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上. 【中公评析】 治国有常,而利民为本.不管是一家一户的小日子,还是国家民族的大日子,大家都期待通过奋斗过 上更幸福的好日子.从米价菜价到药价房价,从教育公平到社会保障,百姓生计的方方面面,刻录着个体 对美好生活的向往,也检验着施政者的政策取向.以百姓之心为心,最重要的就是始终坚持以人民为中心 的发展思想,从一点一滴的细微具体之处抓好民生问题.咬定青山不放松,持之以恒为群众办实事、解难 事,正体现出以人民为中心的发展思想. [综合分析] 把民生工作做到位,需要能力,更离不开情怀.心理学中有个 共情 的概念,意即同理心,设身处 地为他人着想.保障和改善民生,也需要类似的 共情 .倘若一边是 放管服 改革快马加鞭、一边是 中梗阻 藩篱枝节横生,一边是全国跨省医保报销启动、一边是省内还划分不同类型医保卡,这只会放 大民生问题的短板效应,消解群众的信任感.习近平总书记在河南兰考考察时,看到为民服务中心办事大

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15 轮模拟试卷+最新公考资讯+中公名师公开课 厅墙壁上贴着 不知道,你问我,我问谁 等服务忌语,语重心长地说,对群众没有感情就会说忌语,把 老百姓看成父母、兄弟姐妹,就不会说忌语.少一些 差不多就行 的敷衍将就,多一份念兹在兹的尽心 尽责,把民生 时刻放在心头、扛在肩上 ,做到 该办能办的实事要竭力办好,基本民生的底线要坚决 兜牢 ,真正将百姓当成自家人,想群众之所想,急群众之所急,这才是最真诚、最质朴的民生情怀,才 能以实实在在的业绩真正赢得群众发自内心的认可. [对策措施] 一是牢记宗旨意识,自觉为群众办好事.为群众办好事,必须秉持全心全意为人民服务的宗旨观念. 一是树立群众至上的观念.要牢牢把握世界观、人生观、价值观这个 总开关 ,强化宗旨意识、群众观 点,教育引导党员干部真正认识到当干部就是为人民服务、就是为群众办好事.二是坚持共同的价值追求. 要把社会主义核心价值观内化于心、外化于行,形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众和奉献社 会的行动自觉.三是确立行为准则.党员干部要按照 三严三实 要求,从修身、用权、律己三个方面确 立自己的行为准则,从谋事、创业、做人三方面遵守党纪国法,真正做到为民务实清廉. 二是摸准群众需求,有效为群众办好事.为群众办好事,就要真诚聆听群众呼声,摸准群众的疾苦所 在、困难所在,有的放矢地为群众排忧解难.一是调查研究摸实情.要放下架子、扑下身子、一门心思, 深入田间地头,深入社区农户,与群众 零距离 接触、面对面交流,摸实情,听真话,准确把握人民群 ........