PDF《中国煤炭清洁利用》

煤炭清洁利用一周资讯汇 第10期(2018.

5.21-5.25)  中国煤炭清洁利用 微信号:zgmtqjly 制作:中国煤炭清洁利用订阅号         出品:中国煤炭加工利用协会信息中心 《煤炭加工与综合利用》杂志 煤炭清洁利用一周资讯汇第

10 期目录目录 政策信息.1 能源局预警煤电过剩风险

21 个地区将暂缓新建煤电项目.1 国家能源局发布《2021 年煤电规划建设风险预警的通知》2 十三五末内蒙古年产能

60 万吨以下煤矿基本退出市场.3 能源局发布《关于

2018 年度风电建设管理有关要求的通知》3 新增风电项目全部通过竞争方式确定上网电价.5 国家有关部门将赴晋陕蒙督查电煤中长期合同签订履行.6 国家发改委公布煤炭市场违法违规行为举报方式.6 能源资讯.7

4 月份进口动力煤

900 万吨 同比下降 7.98%7 山东投入

23 亿元用于煤炭清洁利用.7 统计局:5 月中旬全国部分动力煤价格持续上涨,焦炭价格旬环比升 5.2%8 广东计划三年削减煤炭消费总量近

2000 万吨.9 卡西姆港燃煤电站项目正式启动商业运营.9

4 月河南统调电厂外省煤占 37.18%9 晋陕蒙今年以来释放优质产能超过

1 亿吨.10 邯郸出台细化方案对钢铁焦化产业提标改造实现超低排放.10 技术动态.11 高能量密度、长寿命锌碘液流电池研究取得新进展.11 给运输皮带照 X 光,实时检测是否有内伤.12 企业新闻.14

887 万:冀北电网新能源出力破纪录.14 贵州能化公司:西南地区首个智能化采煤面建成.15 中冶海外连续中标印尼两大项目.15 煤炭清洁利用一周资讯汇第

10 期1政策信息 能源局预警煤电过剩风险

21 个地区将暂缓新建煤电项目

5 月24 日,国家能源局发布《关于

2021 年煤电规划建设风险预警的通知》 (以下简称《通知》).《通知》明确,装机充裕度指标为红色和橙色的省份,要 暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目,并在国家指导下,合理安排在建煤电项 目的建设投产时序. 其中,黑龙江、吉林等

17 个地区煤电装机充裕度预警指标为红色,辽宁等

4 地区为橙色,这意味着上述

21 个地区将暂缓核准、暂缓新开工建设煤电项目.对比2017 年公布的《2020 年煤电规划建设风险预警的通知》发现,有23 个地区的煤 电装机充裕度为红色预警,4 个地区为橙色预警.即27 个地区暂缓核准、暂缓新开 工建设煤电项目.煤电规划建设风险预警的指标体系分为煤电建设经济性预警指 标、煤电装机充裕度预警指标、资源约束指标. 煤电装机充裕度预警指标是约束性指标,体现了当地煤电装机、电力供应的冗 余情况.其中,煤电装机明显冗余、系统备用率过高的为红色预警;

煤电装机较为 充裕、系统备用率偏高的为橙色预警;

电力供需基本平衡或有缺口的、系统备用率 适当或者偏低的为绿色.根据《通知》要求,装机充裕度指标为红色和橙色的省 份,要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目.该《通知》中共有

33 个地区, 其中内蒙古分为蒙东、蒙西两个地区,河北分为冀北和冀南. 煤电装机充裕度红色预警地区包括黑龙江、吉林、天津等

17 个地区,橙色预 警地区包括辽宁、河南、四川、广东等

4 个地区. 对比

2017 年公布的《2020 年煤电规划建设风险预警的通知》发现,有23 个地 区的煤电装机充裕度为红色预警,4 个地区为橙色预警.即27 个地区暂缓核准、暂 缓新开工建设煤电项目.红色、橙色预警地区数量相对减少,是否意味着煤电项目 的控制放松?

2021 年煤电规划建设风险预警通知是基于

2017 年的电力行业发展情况制定 的,红色、橙色预警地区的减少,并非意味着

2021 年的煤电项目相对放松,而是 从2017 年的情况看,一方面全国电力消费增速较快,分省份电力供需形势发生了 较大的变化,从电力宽松转为电力相对紧张;

另一方面在煤电去产能、部分煤电项 目停缓建的背景下,电力装机冗余情况有所缓解,因此红色、橙色预警地区有相应 的调整. 值得一提的是,陕西、上海、浙江这

3 个地区

2020 年煤电装机充裕度指标为 红色预警,而目前变为绿色.湖北、江西、安徽由橙色预警变为绿色.而河北此前 煤炭清洁利用一周资讯汇第

10 期2为红色,今年《通知》中分为冀北与冀南地区后,冀北为红色,冀南为绿色.上述 变化是由于上海、浙江的电力消费情况出现变化,电力需求旺盛.江西承接了部分 东部工业产业,用电量也在不断增加.而广东关闭了一些沿海煤电厂,更多投向海 上风电,因此这些地区由原本的明显冗余变为绿色. 对于河北的情况,该人士指出,冀北、冀南地区体现出差异性,是由于冀北拥 有大量风电与光伏,尽管目前新能源消纳有好转,但仍存在弃风弃光现象,控制煤 电规模有助于新能源的消纳. 根据《通知》要求,装机充裕度指标、资源约束指标均为绿色的省份,要充分 考虑跨省(区)电力互济等因素,在国家指导下,有序核准、开工建设自用煤电项 目.而装机充裕度指标为绿色、资源约束指标为红色的省份,要充分考虑跨省 (区)电力互济等因素,在国家指导下,落实国土、环保、水利等国家有关政策要 求,统筹研究煤电项目的规划建设问题. 我国煤电装机整体过剩主要是以下两方面导致,一方面宏观经济进入 新常 态 ,电力消费增速放缓,前期政府下放煤电项目审批权,地方为拉动 GDP,大规 模上马煤电项目,导致供需失衡;

另一方面在能源转型的大背景下,清洁能源装机 容量的快速增长也挤压了煤电发展的空间.最近几年由于经济新动能交替和电能替 代等原因,电力消费增速较高,煤电去产能也得到了较好的落实,煤电过剩情况有 所好转,建议做好电力 十三五 规划中期评估工作,结合

2016 年至今电力行业 发展存在的新情况调整规划目标,制订更具有针对性的煤电去产能政策.此外,煤 电建设经济性预警指标也格外引发关注.该指标为建议性指标,体现了在当地建设 煤电项目的经济性. 《通知》指出,煤电建设经济性预警指标是基于

2021 年各省、自治区、直辖 市新投运煤电项目的预期投资回报率,分为红色、橙色、绿色等级.投资回报率低 于当期中长期国债利率的为红色预警;

投资回报率在当期中长期国债利率至一般项 目收益率(电力项目通常为 8%)之间的为橙色预警;

投资回报高于一般项目收益 的为绿色. 天津、山东、甘肃、青海、宁夏等

8 个地区为红色预警.而湖北、重庆、福建 等3个地区为橙色预警.(每日经济新闻) 国家能源局发布《2021 年煤电规划建设风险预警的通知》 国家能源局日前发布了《2021 年煤电规划建设风险预警的通知》,为推进供给 侧结构性改革,做好

2018 年化解煤电过剩产能工作,进一步完善煤电规划建设风 险预警. 煤电规划建设风险预警的指标体系分为煤电建设经济性预警指标、煤电装机充 裕度预警指标、资源约束指标.其中,煤电建设经济性预警指标是建议性指标,体 煤炭清洁利用一周资讯汇第

10 期3现了在当地建设煤电项目的经济性,为发电企业规划建设煤电项目提供决策参考;

煤电装机充裕度预警指标是约束性指标,体现了当地煤电装机、电力供应的冗余情 况;

资源约束指标为约束性指标,反映了在当地规划建设自用煤电项目的可行性. 通知指出,为有力有序防范化解煤电产能过剩风险,按照适度从严的原则,风 险预警结果为红色和橙色的省份,要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目(含 燃煤自备机组,下同),并在国家指导下,合理安排在建煤电项目的建设投产时 序;

风险预警等级为绿色的省份,也要充分考虑跨省(区)电力互济等因素,在国 家指导下,有序核准、开工建设自用煤电项目. 通知显示,山东、福建、黑龙江和吉林等

17 省煤电装机明显冗余、系统备用 率过高.山东、四川等

8 省煤电投资回报率低于当期中长期国债利率的为红色预 警.(国家能源局) 十三五末内蒙古年产能

60 万吨以下煤矿基本退出市场 到 十三五 末,除了保障部分偏远农牧区居民生活用煤供应的煤矿外,其他 年产能在

60 万吨以下的煤矿将退出市场.

2015 年以来,内蒙古落实煤炭行业去产能的政策要求,大力关停小煤矿,推进 煤矿技术改造和企业整合重组工作,年产能在

30 万吨以下的煤矿现已全部退出市 场. 十三五 期间,内蒙古确定退出地方煤矿

49 处,共涉及煤炭产能

1710 万吨.2018 年,全区确定退出煤矿

22 处、产能

1110 万吨,加上

2016 年和

2017 年已 经完成退出的煤矿和产能,3 年内共退出煤矿

57 处、产能

2520 万吨,将提前完成 十三五 期间的地方煤矿退出任务.(新华网) 能源局发布《关于

2018 年度风电建设管理有关要求的通知》 国家能源局发布《关于

2018 年度风电建设管理有关要求的通知》,通知指 出,推行竞争方式配置风电项目.从通知印发之日起,尚未印发

2018 年风电年度 建设方案的省(自治区、直辖市)新增集中式陆上风电项目和未确定投资主体的海上 风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价.有关要求通知如下:

一、严格落实规划和预警要求.各省(自治区、直辖市)能源主管部门要严格执 行《国家能源局关于可再生能源发展 十三五 规划实施的指导意见》(国能发新 能〔2017〕31 号)(以下简称《指导意见》)中各地区新增风电建设规模方案的分年度 规模及相关要求.预警为红色和橙色的地区应严格执行《国家能源局关于发布

2018 年度风电投资监测预警结果的通知》(国能发新能〔2018〕23 号)的有关要求,同时 不得在 十三五 规划中期评估的过程中调增规划规模.预警为绿色的地区如需调 煤炭清洁利用一周资讯汇第

10 期4整规划目标,可在落实风电项目配套电网建设并保障消纳的前提下,结合 十三 五 规划中期评估,向国家能源局申请规划调整后组织实施.

二、将消纳工作作为首要条件.各省(自治区、直辖市)要按照《国家发展改革 委、国家能源局关于印........