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情感通道 报102013.

7.18 星期四 总第

2218 期 责编:陆嘉琪 美编:沙漠 照排:姚慧 校对:李琳娜 报 责编:王珂 美编:沙漠 照排:姚慧 校对:沈皓玮 2013.7.18 星期四 总第

2218 期 深度报道

07 7 月6日,中央电视台《焦点访谈》披露了海南省教 育厅和广东省江门市教育局违规更换中小学教材版本 一事. 教育部西南基础教育课程研究中心副主任周安 平表示,国家对于教材选取的意见就是多样化,因此 不 是不让换教材, 关键是他们是在不该换的时候换了,不 能让利益绑架了孩子. 为何一些地方频频出现类似违 规事件,不惜牺牲教学质量和师生权益? 教材市场争夺 战背后,究竟隐藏着怎样的利益博弈? 权力插手市场干预竞争 部分地方检察机关查处案件情况显示,教材出版发 行已成为商业贿赂多发领域. 教材是一块 '

肥肉'

,出 版商在每个省都安排专门人员甚至团队跑关系,使出各 种手段对相关领导进行公关,想尽办法为自己的教材攻 城略地. 西部某省教育厅的一位工作人员透露说. 北京一位资深教材出版人士也坦言,仅中小学教材 一项,每年市场规模就高达

300 亿元.每一次教材更换, 都是一次利益的重新分割. 金钱开路, 左右地方教育 部门选用教材 ,是教材出版界的潜规则. 一家出版社在某省的代理商,为把教材打进某市, 一次拿出

20 多万元给当地教育部门, 结果该地区教育 部门领导不顾教育部不许中途更换教材版本的指令,一 个学期内就把一至九年级的某主科教材版本全部换成 了代理商推销的教材版本. 知情人士透露说. 教材选 用上行政干预过度. 周安平说,一些地方教育部门随意调整 已经选定或正在使用的教材, 教材选用委员会权威得不到保 障,部门或个人从中捞取好处. 联手施压强买坐享垄断分利 虽然教育部三令五申 严禁增删书目 ,但很多地方教育 部门依然我行我素,以指定版本或删减书目方式,实现对地方 出版集团的保护. 其中,较为普遍采用的是强制 租型 . 所谓 租型 , 即教材原创单位将通过教育部审定通过的中小学教 材定稿制作成胶片交给通常为省级出版集团或总社的租型单 位,由其转手将胶片交给印刷厂印制教材,由新华书店发行. 在这一链条上,租型单位、印刷厂、新华书店分别拿走教材总 价格的约 27%、42%和25%,剩给原创出版社只有约 3%. 假设一本教材定价

10 块钱,原创出版社仅剩

3 毛钱毛 利润,根本不够支付教材维护、修订、培训费用,这无异于'

杀 鸡取卵'

. 北京一家出版社负责人说. 这种看起来并不公平的 交易却是通过 强买 完成的. 一些业内人士称,部分地方强行 规定外省市教材进入 领地 必须同意 租型 ,否则不列入或 撤下本省《教学用书目录》,或直接调换为接受租型的出版社 教材. 一些出版社则以市场份额要占到 50%左右作为 租型 合作的条件, 而地方出版集团也往往以提供数百万元甚至千 万元培训费的名义作为回报,从而结成了牢固的 利益同盟 . (综合、《新华每日电讯》7.

15、《中国青年报》7.10)

2008 年9月, 三鹿婴幼儿奶 粉受三聚氰胺污染事件披露,多 种奶粉被检出三聚氰胺超标. 据 卫生部当时的统计,截至

2008 年12 月2日, 全国累计报告因食用 问题奶粉导致泌尿系统出现异常 的患儿共 29.40 万人. 接近五年过 去了,这些患儿现在怎么样了呢? 再也不碰任何带奶的东西 每天早晨叫女儿起床后,浙江 嵊州的朱阳都会去厕所看看女儿 的尿液. 他说,因为孩子患有肾结 石,尿液泡沫很难散去,这个习惯 他已保持了