PDF《地方政府治理面临新挑战》

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2015 年6月17 日 星期三

06 解析理论热点 探寻教育规律 刊周 以文化人与社会治理创新 理论研讨会召开―― ― 聚焦社会治理 推进以文化人 由教育部社科中心和清华大学哲学系共同主办 的 以文化人与社会治理创新 理论研讨会近日在 北京召开, 研讨会围绕 如何发挥文化的社会治理 功能 、 健康社会肌体的形成与文化参与 等议 题展开深入研讨. 清华大学道德与宗教研究中心何庆研究员在研 讨会上介绍了其多年研究形成的 健康社会管理文 化 理论体系. 健康社会管理文化是着眼于中国特 色社会主义建设与健康发展的思维活动、 心理状态 和意识的总和, 由社会公德文化、 社会风尚文化、 社会管理技术文化和社会环境文化四大体系构成. 与会学者对此进行了评议, 认为该理论深入阐释了 社会主义核心价值观切入社会治理、 实现以文化 人、 发挥文化治国理政功能的现实路径和具体方 法, 回应了我国社会治理实践中面临的一些重大实 际问题和现实需求, 并就该理论如何进一步优化、 理论成果的实践转化提出了意见和建议. 学者们指出, 以文化人, 在某种意义上就是以 文化介入社会治理, 全面发挥社会主义核心价值观 的育人功能. 深入推进以文化人和社会治理创新研 究, 要始终坚持以马克思主义为指导, 做到导向明 确;

要坚持在广泛深入调研基础上开展研究, 做到 理论和实践紧密结合;

要坚持多学科、 跨学科的研 究视野, 做到综合创新;

要坚持理论成果的实践转 化, 在科学理论的落细、 落小、 落实上多下功夫. ( 刘好光 ) 胡良琼 中共中央、 国务院前不久印发 《 关于加快推进生态文明建设的意 见》(以下称 《 意见 》 ), 这是继党 的十八大和十八届三中、 四中全会 对生态文明建设作出顶层设计后, 中央对生态文明建设的一次全面部 署, 不仅有助于全体国人认清和落 实国家生态文明建设的具体要求, 而且还构建了系统、 明晰的生态文 明中国话语体系. 我国作为世界第二大经济体和 最大的发展中国家, 既要在国内社 会中肩负起绿色、 低碳和可持续发 展的生态重任, 还应在国际社会中 充当推动发展、 合作协调的大国角 色. 《 意见 》 的提出, 对推进我国 生态文明建设、 明晰我国生态治理 话语具有着重大的理论和实践意 义. 构建生态文明建设中 国话语的战略意义 首先, 构建生态文明建设中国 话语能有效提升国家综合实力. 构 建生态文明中国话语的直接要求, 就是在继续推进经济建设的同时, 更好地把握认识自然、 利用自然和 改造自然三者间的关系, 变革以往 粗放型的发展方式, 使经济增长逐 步走上依靠科技、 依靠劳动者素质 提高、 依靠管理创新的集约型发展 道路, 持续推动我国经济发展, 提 升国家实力. 同时, 生态治理还须 要全球共同担负责任, 生态文明建 设中国话语的建立, 能够树立良好 的国家形象, 并在全球生态治理上 积极掌握话语权, 进而提升我国的 国际影响力和国家软实力. 其次, 构建生态文明建设中国 话语更好地体现了党依靠人民、 造 福人民的执政理念. 马克思主义执 政党要坚信人民群众是历史的主 体、 是认识和改造世界的主体、 是 价值创造和价值享受的主体. 构建 生态文明建设的中国话语, 就是用 最简单明晰的语言向广大人民群众 宣传生态文明建设的思想, 让人民 更好地理解和接受, 使得个人的利 益诉求和国家繁荣富强牢牢结合在 一起, 从而激励每一个中国人为了 国家生态文明建设而努力奋斗. 再其次, 构建生态文明建设中 国话语是对 中国生态威胁论 的 有力反击. 随着我国经济实力的不 断增强, 有些国家和学者认为, 中 国经济快速增长、 人口爆炸等带来 的巨大资源消耗, 将使全球各种矿 物能源、 水、 粮食等安全受到威 胁, 甚至把中国进行的对外援助与 合作定义为谋求掠夺和扩张. 这些 言论都在一定程度上损害着我国的 国际形象与地位, 甚至阻碍了我国 对外贸易和参与国际事务的进程. 构建生态文明建设的中国话语, 将 更好地向世界传达, 我国的发展并 不依靠掠夺他国资源, 而是建立在 共同发展进步的基础上. 构建生态 文明建设的中国话语, 是中国走和 平发展道路的具体体现, 更是向世 界展示中国愿与国际社会共享发展 成果、 共同承担责任的大国形象. 构建生态文明建设中 国话语面临的困境 一方面, 当代中国话语处于不 平等国际话语体系中的弱势. 受历 史和文化因素的局限, 以美国为首 的西方世界以其强大的政治、 经济、 军事、 外交势力, 把控着国际 话语的秩序和空间, 主宰着国际社 会的话语主体、 内容以及传播方 式, 致使发展中国家一度处于被支 配地位. 虽然自改革开放以来, 我 国的国际地位持续提升, 但总体上 说, 我们仍未掌握国际话语的主导 权.我国作为第三世界的最大国家, 需要更好地代表发展中国家的观念 和诉求, 即便是在不平等的国际话 语环境中, 也要履行好与西方世界 进行发展交流、合作援助的职责. 另一方面, 学术话语、 政治话 语、群众话语的关系紊乱,阻碍着生 态文明建设中国话语的构建.生态文 明建设的中国话语在学术表达时采 用的是政治话语,在政治表达时采用的 是学术话语,在对群众的表达时却采用 学术话语或是政治话语.这样的话语表 达选择不仅不利于生态文明话语的内 在发展,更阻碍了社会对生态文明话语 的理解与传播. 所以,生态文明建设理 论及其实践必须要学会面对不同的客 体和受众,采取不同的话语表达,这样 才能使生态文明建设的中国话语更好 地被社会所理解和传播. 此外, 国内生态文明建设的实践 困难, 也阻碍着生态文明建设中国话 语的构建. 党的十八大以来, 生态文 明建设的相关理论研究成果颇为丰 硕, 但国内生态文明建设的实践情况 并不乐观. 多年的环保治污工作虽然 取得了一定成效, 但生态环境恶化的 趋势并未切实得到扭转, 其根本原因 就在于旧的工业化道路和经济发展方 式未取得突破性转变, 处理人口、 资源、 环境与发展的关系仍面对多重利 益博弈的障碍. 因此, 从理论到实践 我们还有很长的路要走, 还需要在不 断丰富生态文明理论研究的同时, 更 加努力地把生态文明理论推进、 落实 到实践中去. 提升生态文明建设国 际话语地位的路径 提升中国生态文明建设国际话语 地位, 必须把生态文明建设作为头等 重要的因素融入到中国梦之中, 以生 态文明建设为指导, 转变经济发展方 式、 调整产业结构、 改变消费模式. 我们不仅要创新符合生态文明要求的 生产方式, 还要正确处理好涉及环 境资源的各种复杂的利益关系, 摒弃 落后的价值观念和........