PDF《突发环境事件应急预案》

云南加大饲料有限公司 突发环境事件应急预案 (第一版) 备案号: 备案时间:

2017 年月日编制日期:

2017 年2月实施日期:

2017 年月日云南加大饲料有限公司 发布 云南加大饲料有限公司突发环境事件应急预案批准令 各部门: 为认真贯彻落实昆明市环境保护局关于转发《云南省环境保护厅关于 贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》(昆环保通(2011)

196 号)及环保部关于贯彻落实《突发环境事件应急预案管 理办法的通知》精神,根据《中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号)、《关于加强 环境应急管理工作的意见》(环境保护部文件环发(2011) 130号)、《突发 环境事件应急预案管理暂行办法》(环境保护部文件环发(2010) 113号)等 有关法律法规的规定,依据《突发环境污染事故应急预案编制指南》,结 合我公司的污染源实际情况,做好我公司突发环境事件应急工作,落实 预防为主、防治结合、综合治理 的方针.

预防环境污染事故的发生,提高 我公司应对风险和防范事故的能力,规范应急管理工作,保证职工健康和 公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响. 现发布《云南加大饲料有限公司突发环境事件预案》,请认真组织全 公司相关部门学习、培训、演练,掌握突发环境事件的应急处置方法. 《云南加大饲料有限公司突发环境事件预案》经备案审定符合要求, 现予以批准颁布实施.本预案自发布之日起实行,各级相关人员务必严格 贯彻执行. 批准人: 批准日期: 年月日附企业事业单位突发环境事件应急预案备案表 单位名称 云南加大饲料有限公司 机构代码 法定代表人 联系电话 联系人 联系电话 传真0871-67518226 电子邮箱 地址 中心经度 E 103°11'

36.11 中心纬度 N 24°59'

45.26 预案名称 云南加大饲料有限公司突发环境事件应急预案 风险级别 一般环境风险 L 本单位于 年月日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐 全,现报送备案. 本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚 假,且未隐瞒事实. 预案制定单位(公章) 预案签署人 报送时间 年月日注:备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别(一般 L、 较大 M、重大 H)及跨区域(T)表征字母组成.例如,河北省永年县**重大环境风险非跨区域企 业环境应急预案

2015 年备案,是永年县环境保护局当年受理的第

26 个备案,则编号为: 130429-2015-026-H;

如果是跨区域的企业,则编号为:130429-2015-026-HT. 突发环境 事件应急 预案备案 文件目录

1、突发环境事件应急预案备案表;

2、环境应急预案及编制说明: 环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本);

编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情 况说明);

3、环境风险评估报告;

4、环境应急资源调查报告;

5、环境应急预案评审意见. 备案意见 该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于 年月日收讫,文 件齐全,予以备案. 备案受理部门(公章) 年月日备案编号 报送单位 云南加大饲料有限公司 受理部门 负责人 经办人 目录前言.1

1 总则.2 1.1 编制目的.2 1.2 编制依据.2 1.3 适用范围.5 1.4 应急工作原则.5 1.5 突发环境事件分级.6 1.6 应急预案体系.9

2 企业基本情况.11 2.1 企业概况.11 2.2 地理位置.11 2.3 周边环境和保护目标.11 2.4 厂区平面布置.13 2.5 公司生产情况.13 2.6 污染物产生及排放情况.18 2.7 环保工作情况.21

3 环境风险源及环境风险分析.24 3.1 主要环境风险源识别.24 3.2 风险源事故环境影响分析.26 3.3 其他不可预见风险分析.29

4 组织机构及职责.30 4.1 应急组织体系.30 4.2 公司应急指挥机构.30 4.2 指挥机构及职责.31 4.3 应急机构职责.31

5 预防与预警.37 5.1 风险事故管理.37 5.2 预警发布与预警行动.43 5.3 预警结束.46 5.4 预警结束后行动.46 5.5 报警、通讯及联络方式.47

6 信息报告与通报.48 6.1 信息报告程序.48 6.2 信息上报.48 6.3 事故报告内容.49 6.4 报告要求.50

7 应急响应与措施.51 7.1 应急响应流程体系.51 7.2 先期处置.52 7.3 分级响应机制.52 7.4 响应程序.53 7.5 应急措施.55 7.6 环境风险事故发生后措施.60 7.7 应急监测.67 7.8 应急终止.68 7.9 应急终止后的行动.69

8 后期处置.71 8.1 善后处置、现场恢复原则.71 8.2 事故调查报告、经验教训总结及改进建议.71 8.3 保险理赔和善后处置.72

9 保障措施.73 9.1 通信与信息保障.73 9.2 应急队伍保障.73 9.3 应急物资装备保障.73 9.4 经费保障.74 9.5 其他保障.74

10 宣传、培训与演练.76 10.1 培训.76 10.2 演练.78 10.3 记录与考核.79

11 奖惩.80 11.1 应急救援工作实行奖励机制.80 11.2 应急救援工作实行责任追制.81

12 预案的评审、备案、发布和更新.82 12.1 预案的评审、发布及备案.82 12.2 预案的更新.82

13 预案的实施和生效时间.84

14 附则 术语和定义.85 突发环境事件风险评估报告.88

1 前言.89

2 总则.91 2.1 编制原则.91 2.2 编制依据.91

3 资料准备与环境风险识别.92 3.1 企业基本信息.92 3.2 环境功能区环境标准、排放标准.92 3.3 企业周边环境风险受体情况.94 3.4 涉及环境风险物质情况.95 3.5 生产工艺.95 3.6 安全生产管理.95 3.7 现有环境风险防控与应急措施情况.95 3.8 现有应急物资与装备、救援队伍情况.96

4 突发环境事件及其后果分析.97 4.1 国内同类行业突发环境事件情景分析.97 4.2 突发环境事件情景分析.99 4.3 环境事件情景源强分析.99

5 现有环境风险防控和应急措施差距分析.101 5.1 厂区整体环境风险防控措施差距分析及建议.101 5.2 环境风险管理制度.102

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划.106

7 企业突发环境事件风险等级.107 7.1 企业突发环境事件风险评估流程.107 7.2 化学物质数量与临界量比值(Q)108 突发环境事件应急资源调查报告.110

1 调查目的.111

2 企业内部应急资源.112

3 企业外部环境应急资源.114 云南加大饲料有限公司突发环境事件应急预案

1 前言近年来,我国工业企业环境事件频发,造成了环境的严重破坏、经济 的损失和严重的社会影响,在一定程度上制约了国民经济的可持续发展. 根据《国家突发环境事件应急预案》、 《国家突发公共事件总体应急预案》 、 《突发环境事件信息报告办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案 备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4 号)等相关文件,结合云南加大 饲料有限公司实际情况,判定公司现有风险物质及环境风险源,确定本预 案的环境风险级别.重点说明环境风险源种类及相应环境风险影响分析, 结合公司部门及职员情况,建立环境应急组织机构,并明确应急组织机构 各成员的职责,增强预防和控制突发环境事件的能力,提高公司对环境事 件的应急处置能力,避免或减少环境事故造成的危害,特制定本预案. 本预案主要有突发环境事件预防、监控、应急救援等内容.重点加强 对公司的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生;

规范 和强化应对突发环境事件的应急处置工作,以预防突发环境事件为重点, 逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制;

建立防范有力、 指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系. 该预案由云南加大饲料有限公司制定,由云南加大饲料有限公司法定 代表人批准发布并实施. 云南加大饲料有限公司突发环境事件应急预案

2 1 总则 《云南加大饲料有限公司突发环境事件应急预案》 (以下简称 应急 预案 )是针对云南加大饲料有限公司所有可能发生的突发环境事件的应 急处理,保证迅速、有效、有序的开展应急处置与救援行动,预防环境突 发事件的发生,消除环境损害和破坏造成的损失,而预先制定的相关方案, 是公司开展云南加大饲料有限公司突发环境事件应急救援的行动指南. 1.1 编制目的 为了及时、有序、高效、妥善地处置发生在云南加大饲料有限公司的 突发环境事件,最大限度地减少突发环境事件造成的损失和负面影响,保 障公司内部与周边财产和人身安全,保障公共安全、环境安全,支持和保 障经济可持续发展,针对公司实际情况,结合饲料生产特点,整合公司的 有关组织、资源和信息,构建统

一、规范、科学、高效的环境事件应急指 挥体系;

建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的环境事件应急 处置保障体系;

形成信息共享、机制优化、防患于未然的突发环境事件应 急处理防范体系,努力使云南加大饲料有限公司突发环境事件应急处置做 到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化,进 一步增强突发环境事件应急处理管理能力和抗风险能力,特制定本突发环 境事件应急预案. 1.2 编制依据 1.2.1 相关法律法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》2015 年;

(2)《中华人民共和国水污染防治法》2008 年;

云南加大饲料有限公司突发环境事件应急预案

3 (3)《中华人民共和国大气污染防治法》2000 年;

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004 年;

(5)《中华人民共和国安全生产许可证条例》;

(6)《中华人民共和国突发事件应对法》2007 年;

(7)《中华人民共和国消防法》2008 年;

(8)《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》 ;

(9)《国家产业政策名录》;

(10)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第

493 号;

(11)《危险化学品安全管理条例》国务院令第

591 号;

(12)《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2009) ;

(13)《国家突发公共事件总体应急预案》2006 年;

(14)《国家突发环境事件应急预案》2014 年12 月29 日;

(15)《突发环境事件应急预案管理办法》2015 年6月5日;

(16)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第

17 号);

(17) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发[2012]77 号文);

(18)《云南省环境保护厅转发环境保护部关于企业突发环境事件风 险评估指南(试行)的通知》(云环发〔2014〕70 号). 1.2.2 有关技术标准与方法 (1)《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996);

(2)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

(3)《地下水质量标准》GB/T14848-93 ;

云南加大饲料有限公司突发环境事件应急预案

4 (4)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

(5)《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006 ;

(6)《环境影响评价技术导则-地面水环境》HJ/T2.3-93 ;

(7)《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ2.2-2008 ;

(8)《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004;

(

9 ) 《 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006 );

(10)《危险化学品名录(2015 年)》国家安全生产监督管理总局、 工业和信息化部等十部门公告

2015 年第

5 号;

(11)《常用化学危险品贮存通则》GB 15603-1995;

(12) 《一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准》 GB 18599-2001;

(13)《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597-2001;

(14)《危险废物鉴别技术规范》HJ/T298-2007;

(15)《危险废物鉴别标准》GB5085-2007. 1.2.3 其他相关文件 (1) 关于印发 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行)》的通知(环发〔2015〕4 号);

(2)《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突................