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2018 年2月19 日 星期一 党的十九大报告强调加快完善社会 主义市场经济体制.

工商和市场监管部 门将如何落实党的十九大精神, 深化商 事制度改革, 促进各类市场主体持续较 快增长?如何强化知识产权保护, 让创 新企业不吃亏?如何营造安全放心的消 费环境, 让百姓舒心满意?本报记者就 此专访了国家工商总局局长张茅. 商事制度改革进入攻 坚阶段, 将全面推开 证照 分离 改革 记者: 十九大报告提出深化商事制 度改革.您曾提到商事制度改革已经进 入攻坚阶段, 工商和市场监管部门将如 何取得新突破? 张茅: 党的十八大以来, 商事制度发 生根本性变革, 为市场主体繁荣发展提 供了制度性保障, 在改革发展全局中发 挥了重要作用.但随着改革的推进, 容 易改的事项都已经先改了, 剩下的是难 啃的 硬骨头 .越是在改革攻坚期, 越 要强化改革定力、 强化创新突破、 强化部 门协同、 强化政策落地, 勇于自我革命, 确保改革不断形成新亮点、 取得新突破. 下一步, 工商和市场监管部门要认 真贯彻党的十九大精神, 以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导, 按照 国务院《 十三五 市场监管规划》 的要求, 从 放管服 三个方面推进商事制度 改革向深度广度拓展, 着力改革市场准 入制度, 破除不合理的条条框框, 着力优 化营商环境, 充分激发市场活力和创造 力, 从源头上为经济发展注入新活力. 一是全面推开 证照分离 改革, 推动 照后减证 , 大幅减少行政审批, 着力 解决 准入不准营 问题.同时, 规范 多 证合一 改革, 及时发布全国统一的 多 证合一 改革涉企证照事项目录, 进一步 减少企业办理证照时间,降低准入成本.二是大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用. 提高企业登记无纸化智能化水平, 做到申请、 受理、 审核、 发照、 公示全流程网上办理.积极推进电子营业执照跨区域、 跨部门、 跨领域应用, 建立市场主体身份认证服务体系, 力争实现 互联 网+ 环境下的 一照走天下 .三是加快企业名称登记管理改 革.改革企业名称核准制度, 进一步扩大名称自主申报试点范 围, 更多赋予企业名称自主选择权.优化企业名称查询系统, 提 高企业名称登记效率.四是进一步完善市场主体退出制度.完 善市场主体简易注销登记制度, 完善企业撤销登记程序, 推动个 体工商户简易注销工作在全国开展. 维护公平竞争, 强化知识产权保护, 让守法、 创新的企业不吃亏 记者:十九大报告提出经济体制改革要实现竞争公平有序.工商和市场监管部门将采取哪些措施? 张茅: 近年来, 工商和市场监管部门把营造公平有序的市场 竞争环境作为重点, 不断加大执法力度, 维护公平竞争, 维护市 场秩序.但行政性垄断、 地区保护和行业垄断问题依然存在. 今后, 要按照党的十九大报告提出的改革部署, 把维护全国统 一大市场、维护市场公平竞争作为市场监管的重要任务.要落实好公平竞争审查制度,严格审查增量政策,防止出台排除、限制竞争的政策措施,约束政府部门限制公平竞争行为,打破行政性垄断.并且进一步强化反垄断、反不正当竞争执法, 防止市场垄断. 记者: 十九大报告提出强化知识产权创造、 保护、 运用.工 商和市场监管部门如何让创新企业不吃亏? 张茅: 鼓励创新、 发挥创新引领的重要保障是加强知识产权 保护.商标是重要的知识产权, 是对品牌进行法律保护的重要 载体.目前我国已成为商标大国, 但还不是商标强国.今后, 在 提升服务商标知识产权创造效率的基础上, 把工作的重点转向 加大商标知识产权的保护, 加大商标国际维权机制的构建.继 续深化商标注册便利化改革,