PDF《苏州市相城区渭塘镇》

苏州市相城区渭塘镇 渭西污水集中处理厂 突发环境事件应急预案 应急预案编号:WXWSC-HJYJYA-01 应急预案版本号:第一版 单位名称: 苏州市相城区渭塘镇渭西污水集中处理厂 编制日期:二一六年七月 实施日期:二一六年八月 发布令根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事 件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《江苏省突 发环境事件应急预案编制导则(试行)》、《危险废物经营单位编制 应急预案指南》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办 法(试行)》等法律法规、标准规范的要求,为提高我厂防范和处置 突发环境事件的能力,建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事 件抢险、救援的应急机制,控制事件的蔓延,减少环境危害,保障公 众健康和环境安全,根据本单位的实际情况,制定本预案.

本预案是苏州市相城区渭塘镇渭西污水集中处理厂实施突发环 境事件应急救援工作的法规性文件,用于规范、指导突发环境事件的 应急救援行动.本预案

2016 年7月28 日编制完成,于2016 年8月1日起实施. 本预案自签署之日起生效并发布,全体员工务必严格遵照执行. 批准签发(负责人签名): 发布日期: 年月日i目录1总则.1 1.1 编制目的

1 1.2 编制依据

1 1.3 适用范围

3 1.3.1 本预案适用范围

3 1.3.2 突发环境事件类型、级别.3 1.4 应急预案体系

4 1.5 工作原则

5 2 基本情况.6 2.1 企业基本情况

6 2.2 环境风险源基本情况

8 2.2.1 工艺流程

8 2.2.2 生产建筑物、构筑物及设施.10 2.2.3 在线监控

10 2.2.4 接管企业

14 2.2.5 污染物产生、处理及处置情况.15 2.3 周边环境状况及环境保护目标

17 2.3.1 周边环境状况

17 2.3.2 环境保护目标

21 2.3.3 环境功能区划及环境质量标准.24

3 环境风险源与环境风险评价

27 3.1 环境危险源分析及危害

27 3.1.1 危险源识别

27 3.1.2 化学物质储存、使用及运输环节产生的环境危险.27 3.1.3 运行过程中由于进水水质不稳定或超标、长时间停水、停电、设备故障等突发 事件导致污水超标排放的环境危险

27 3.1.4 自然灾害引发的环境危险.28 3.1.5 出水水质超标引起的环境危险.30 3.1.6 污泥堆放、处置环节产生的环境危险.30 3.1.7 污水管网及泵站故障的环境风险

30 3.2 企业潜在的危险事故和分级

31 3.3 环境风险评价

32 3.3.1 事故发生概率

32 3.3.2 最大可信事故

32 3.4 企业应急能力评估

33 3.4.1 现有应急能力

33 3.4.2 综合应急能力评估

33 4 组织机构及职责.35 ii 4.1 组织体系

35 4.2 指挥机构组成及职责

35 4.2.1 指挥机构组成

35 4.2.2 指挥机构的主要职责.36

5 预防与预警.41 5.1 预防措施

41 5.1.1 环境风险源监控

41 5.1.2 防范措施

42 5.2 预警行动

43 5.2.1 预警的条件

43 5.2.2 预警的分级

43 5.2.3 预警的方式、方法.44 5.3 报警、通讯联络方式

45 6 信息报告与通报.46 6.1 内部报告

46 6.2 信息上报

46 6.3 信息通报

47 6.4 事件报告内容

47 6.5 与区域应急预案的衔接

47 7 应急响应与措施.48 7.1 分级响应机制

48 7.2 应急措施

49 7.2.1 突发环境事件现场应急措施.49 7.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施.59 7.2.3 水污染事件保护目标的应急措施.63 7.2.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治.64 7.3 应急监测

64 7.3.1 应急监测方案的确定.65 7.3.2 主要污染物现场以及实验室应急监测方法.65 7.3.3 监测布点与频次

66 7.3.4 应急监测人员安全防护措施.68 7.4 应急终止

69 7.4.1 应急终止的条件

69 7.4.2 应急终止的程序

69 7.5 应急终止后的行动

69 8 后期处置

71 8.1 善后处置

71 8.2 保险

71 9 应急培训和演练.72 iii 9.1 培训

72 9.2 演练

73 9.2.1 演练的组织与级别.73 9.2.2 演练准备

74 9.2.3 演练范围与频次

74 9.2.4 演练评价、总结与追踪.75

10 奖惩.76 10.1 奖励

76 10.2 责任追究

76 11 保障措施.78 11.1 经费及其他保障

78 11.2 应急物资装备保障

78 11.3 应急队伍保障

78 11.4 通信与信息保障

79 12 预案的评审、备案、发布和更新

80 12.1 评审

80 12.2 备案

80 12.3 发布

80 12.4 更新

80 12.5 更改、修订程序

81 13 预案的实施和生效时间.82

14 附件.83 iv

1 1 总则 突发环境污染事件应急预案是我厂为预防、预警和应急处置突 发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类环境事件而制定的应急 预案,为我厂有效、快速地应对环境污染,保障区域环境安全提供 科学的应急机制和措施. 1.1 编制目的 为提高我厂防范和处置突发环境污染事件的能力,建立紧急情 况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制,控制 事件危害的蔓延,减小伴随的环境影响,保障公众健康和环境安全, 根据我厂的实际情况,制定本预案. 1.2 编制依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015.1.1) ;

(2) 《中华人民共和国突发事件应对法》 (2007.11.1) ;

(3) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2008.6.1) ;

(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (2016.1.1) ;

(5) 《中华人民共和国安全生产法》 (2014.12.1) ;

(6) 《国家突发环境事件应急预案》 (2014.12.29) ;

(7) 《突发环境事件应急管理办法》 (环保部令[2015]34 号) ;

(8) 《江苏省突发公共事件总体应急预案》 (国发[2005]11 号) ;

(9) 《江苏省突发事件应急预案管理办法》 (苏政办发[2012]153 号) ;

2 (10) 《江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行) 》 (企业 事业单位版) ;

(11) 《苏州市突发环境事件应急预案》 (苏府办[2012]244 号) ;

(12) 《苏州市突发水污染事件应急预案》 (苏府办[2010]3 号) ;

(13) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) 》 (环发[2015]4 号) ;

(14) 《危险化学品目录》 (2015 版) ;

(15) 《危险废物鉴别准则 通则》 (GB 5085.7-2007) ;

(16) 《危险废物鉴别技术规范》 (HJ/T 298-2007) ;

(17) 《国家危险废物名录》 (2008 版) ;

(18) 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2014) ;

(19) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T

169 2004)) ;

(20) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2015.6.1) ;

(21) 《地表水环境质量标准》 (GB 3838-2002) ;

(22) 《地下水质量标准》 (GB/T 14848-1993) (23) 《环境空气质量标准》 (GB 3095-2012) ;

(24) 《大气污染物综合排放标准》 (GB 16297-1996) ;

(25) 《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB 18918-2002) ;

(26) 《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要污染物排 放限值》 (DB32/T1072-2007) ;

(27) 《污水排入城镇下水道水质标准》 (CJ 343-2010) ;

(28) 《污水综合排放标准》 (GB 8978-1996) ;

3 (29) 《恶臭污染物排放标准》 (GB 14554-93) ;

(30) 《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2002) ;

(31) 《工作场所有害因素职业接触限值》 (GBZ2-2002) ;

其他相关的法律、法规、规章和标准. 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用范围 本预案适用于我厂生产区域、 厂区外

4 个调节池及预处理系统、 厂区所在地周边环境敏感区域、厂外污水管网和泵站及上述区域内 人员的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作. 1.3.2 突发环境事件类型、级别 针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、 厂内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源,将突发环境事件 分为不同的等级,一般分为三级. Ⅲ级(一般环境污染事件) :事故的有害影响局限在各构筑物或 作业场所内, 并且可被现场的操作者遏制和控制在我厂局部区域内. 本预案指化学药品小量泄漏的情况. Ⅱ级 (较大环境污染事件) : 事故的有害影响超出作业场所范围, 但局限在我厂范围之内,并且可被遏制和控制在我厂区域内.本预 案指发生火灾、污水超标的情况. Ⅰ级(重大或特别重大环境污染事件) :事故影响超出我厂控制 范围的,废水污染物已泄漏至外环境.本预案指发生极端事故池体 爆裂导致污水不能处理直排的情况.

4 1.4 应急预案体系 我厂应急预案体系由厂突发环境事件综合预案、车间突发环境 事件应急预案和各工段、关键岗位的应急处置措施组成.我厂应急 预案包括总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构 及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处 置、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更 新、预案的实施和生效时间、附件组成.预案框架体系图见图 1.4-1. 图1.4-1 应急预案框架体系图 突发环境........