PDF《产业周刊》

另一方面,由于市场竞争机制压缩了投入运营成本,这种模式很大程度上解决了政府财政在环保设施建设投入不足的问题,实现了公共资金的优化配置. 这种模式在很多西方国家得到 普及.其中, 法国 的水务和环境公共设施绝大部分采用 PPP 模式建设 运营, 这也使得它在全球环境服务领 域占据领先地位,培育出了如威立雅、 苏伊士这样的世界

500 强环境服 务类公司.这些企业进入中国之后, 也 纷纷将它们的经验在国内进行推广. 以威立雅为例, 公司在成都市拥 有国际性水厂 BOT 项目;

位于上海 浦东的自来水服务合同则是国内供 水领域实施较早的特许经营项目, 其内容包括水的处理,分配及用户服务;

而公司旗下的天津危险废弃物综 合处理中心是国内首个危废集中处 理中心.这些项目的成功也带动了 一批国内环保企业对 PPP 模式的探 索, 推动了国内环保产业的发展. 有数据显示,

2002 年以来, 城市 污水的市场化率已经超过了60% . 各地涌现出越来越多的 BOT、 TOT 项目, 这也显示了 PPP 模式在中国环 保领域建设投资上的发展潜力. 合同环境服务等模式急需探索 虽然 PPP 模式在中国发展迅速, 推动了国内环保设施建设和环保产 业的发展, 但这一模式在国内的应用 大多还拘泥于 BOT 等合同形式, 类 型比较单一. 实际上,PPP 模式内容丰富,BOT 只是其中一种.在环保市场相对成熟的法国,环保设施建设经常是由政府负责建设投资,然后交给企业以合同环境服务管理的模式进行运营.政府利用环保企业的专业运营管理优势,向环保企业购买运营服务. 威立雅水务中国区副总裁黄晓军评价说,中国PPP 进展很快,但国内应用最多的模式是BOT. 主要是让民营企业更多地作为投资主体. 这是我们和西方PPP 模 式的最主要区别. 随着公共资金在环保领域投入 的不断增加, 《中共中央关于全面深 化改革若干重大问题的决定》 中提出 要推广 第三方治理 模式, 这就为中 国环保企业探索和推广合同环境服 务管理模式, 进一步创新 PPP 模式实 现形式奠定了基础. 近年来, 威立雅在中国探索 第三方治理 和合同环境服务管理模式.在成都市双流县, 威立雅负责运 营和维护

6 个由当地政府投资建设 的污水厂.这种合作模式拓展了PPP 模式的内涵, 在行业内具有一定 的借鉴意义.

本报记者周迎久 通讯员蔡尚波河 北报道 化解过剩产能已经成为河北省廊坊市在调整产业结构中的重要一步.廊坊市市长冯韶慧在近日的《廊 坊市政府工作报告》中对今年化解过剩产能任务作出部署, 提出要淘汰 水泥企业

23 家、 化解水泥落后产能

1554 万吨. 廊坊将加强钢铁 行业整合重组,强化排放监管,确保达标排放.全面开展对岩棉、胶合板等重点行业的专项整治,对达不到环保要求的企业进行关停,对污染严重的设备实施拆除.到 年底, 所有企业都必须达到二级以上清 洁生产标准, 达不到标准的坚决淘汰. 让'

绿色'

成为廊坊发展最鲜明的特征. 冯韶慧表示. 廊坊所发展的产业必须是绿色的、 高端的, 今后不符合这一要求的企业无 法在廊坊生存. 廊坊市工信局局长于慈 远说. 据了解, 廊坊市 《淘汰产能拆除集中 行动实施方案》 明确, 廊坊市将采取行 动, 关停拆除水泥、 矿粉企业 9家, 淘汰产 能630万吨, 关停拆除胶合板企业60 家. 今年