PDF《莆田市人民代表大会常务委员会》

三、坚持环境法治,构建生态文明法律制度体系 保护生态环境必须依靠法律制度. 十三届全国人大一次会议 通过宪法修正案,将生态文明和美丽中国建设载入国家根本大 法,为生态文明建设提供了有力的宪法保障.要按照源头严防、 过程严管、后果严惩的思路,建立有效约束开发行为和促进绿色 发展、 循环发展、 低碳发展的生态文明法律体系, 构建产权清晰、 多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,发挥 法律制度的引导、规制功能,为生态文明建设提供法治保障.要 将生态文明建设作为地方立法的优先领域, 加快制定和修改完善 东圳库区水环境、城乡环境卫生、城市生态绿心、园林绿化、山体、湄洲岛、城市内河和南北洋水系、大气污染防治等方面地方 性法规,用最严格最严密的法律制度守护好莆田的碧水、蓝天、 净土. 市政府及其有关部门要开展生态环境保护规章和规范性文 件全面清理工作,抓好相关规章、规范性文件的废止、修改或制 定工作.加强备案审查工作,及时纠正违反上位法规定的规章和 其他规范性文件,树立法律权威,维护法制统一.

四、坚持依法监督,推动生态文明法律法规全面有效实施 法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施.全市各级 国家机关及工作人员要认真执行生态环境保护法律制度, 严格落 实法律责任. 全市各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重 点工作领域,以问题为导向,用好用足执法检查、听取审议工作 报告、专题询问、满意度测评等监督方式,加大水体、土壤、大气、森林、海洋等领域生态环境的监督力度,督促有关方面认真 实施生态环境保护法律法规,进一步加大财政投入和经济政策、 科技创新、人才队伍支撑,建立健全环境污染治理的长效机制. 督促各有关方面落实生态环境保护目标责任制和考核评价制度, 强化责任担当,实行严格的环境执法监管,坚持有法必依、执法 必严、违法必究,健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机 制,完善环保网格化监管体系,依法严惩重罚生态环境违法犯罪 行为.

五、坚持精准施策,创建美丽中国示范区 加快创建美丽中国的示范区, 推动实现美丽莆田生态环境的 高颜值 和经济发展的 高素质 .坚持调结构、优布局、强 产业、全链条打造绿色低碳循环经济,大力培育壮大电子信息、 高端装备、 医疗健康等新兴产业、 绿色产业, 全面节约能源资源, 开展全民绿色行动, 协同推动经济高质量发展和生态环境高水平 保护.全力攻坚木兰溪流域水质提升、城市黑臭水体治理、饮用 水源地保护、农业农村污染治理,着力打好碧水保卫战.持续强 化工业大气污染治理、清洁能源替代和锅炉整治、柴油货车污染 治理、国土绿化和扬尘管控,提升区域联防联控和污染天气应对 能力,坚决打好蓝天保卫战.加强土壤污染管控和修复、垃圾分 类处理、固体废物规范化管理,扎实推进净土保卫战.坚持保护 优先、自然恢复为主,推进自然生态系统保护与修复,划定和严 守生态红线, 像对待生命一样对待生态环境. 改革完善环境监管、 经济政策、法治、能力保障、社会行动等体系,深化生态环境保 护管理体制改革.深度融入国家生态文明试验区建设,努力打造 一批可复制可推广的莆田模式、莆田样板,为全国生态文明体制 改革探索出更多有效的经验模式和制度成果.