PDF《商南县扶贫开发局》

4 正式文件向县扶贫局、财政局上报项目申请变更报告,县扶 贫局、财政局同意变更批复后方可实施.六是加强项目后续 管理.项目竣工验收后,受益主体要负责制定后续管理办法, 确保扶贫建设项目永续利用.

(五)加快资金支出进度 加快资金拨付报账进度,为防止扶贫资金 趴窝 现象 发生,本次下达的基础设施建设项目按照 竣工一个,验收 一个,报账一个 的原则进行管理,具体报账流程如下:

1、 开具正式税票,和项目村村委会签订施工合同的税票付款方 开具项目村村委会,和镇政府签订施工合同的税票付款方开 具镇政府,税票上镇长、村长签字并加盖镇、村公章;

2、领 款方出具领条;

3、施工合同原件;

4、工程决算清单;

5、镇、 村自验材料;

6、领款人身份证、银行账号复印件;

7、项目 受益贫困户名单;

8、项目实施方案;

9、项目实施前的公示 和实施后公告照片.

(六)规范项目建设档案管理 要加强项目档案建设.实行电子档案与纸质档案双重管 理机制.严格按照档案管理相关规定,落实项目档案管理工 作,确保档案管理工作规范高效.各镇(办)要落实专人对 基础设施及公共服务类项目建设的档案管理,档案包括:县 上下达关于财政专项扶贫资金基础设施及公共服务类项目计 划文件,项目的公示公告资料,项目建设的包抓领导,项目 建设受益贫困户相关信息,项目后续管理,报账整套资料. 所有档案资料一式四份,原件交县扶贫局,镇(办)政府(街5道办)、村委会、项目实施单位留存复印件.

二、产业扶贫项目

2018 年中央新增和市级财政专项扶贫资金安排支持

2 个 专业合作社(企业)发展产业化扶贫项目资金共

130 万元.

(一)强化项目管理.本批用于

2 个产业化扶贫项目, 项目建设过程中不得调整项目实施单位、建设内容和规模, 对资金年度使用计划、支持的项目情况和资金额度、带贫情 况等在镇村政务公开栏项目建设前、建设后进行公告公示, 接受群众和社会监督.

(二)制定实施方案.镇办要督促指导项目实施单位根据 下达的项目资金计划,按照项目建设内容和规模,组织项目 实施单位科学制定项目实施方案(见附件 2),明确资金使 用计划和具体用途,明确对贫困户的带贫措施和资金兑付方 式,明确与脱贫成效挂钩,明确项目实施进度计划、组织验 收等,切实将 精准扶贫 理念融入到项目建设之中.项目实 施方案于

9 月10 前上报县扶贫局备案.

(三)资金使用管理.各镇(办)要切实按照商南县政府 办《关于印发的通知》 (商南政办发〔2017〕178 号)、《商南县精准扶贫产业项 目管理办法》,严格实行财政专项扶贫资金专户管理和项目 资金报账制管理,确保项目资金专款专用,取得实效.产业 化扶贫项目资金 60%用于带动贫困户发展增收产业、参股分 红或土地流转等补助,其余部分用于支持合作社产业发展补 助.实行参股分红的,必须签订规范的入股协议,颁发股金

6 证,分红时间不少于

5 年,股金属贫困户所有.

(四)组织实施项目.实行项目包村领导包抓负责制, 各镇(办)政府要以村为单位落实项目包抓责任,督促指导 项目实施,协调相关部门做好项目信息、技术等服务工作. 要按照项目实施方案制定的项目内容和实施进度,全力加快 项目建设.产业化扶贫项目建设任务完成后,由镇办包村领 导负责, 四支队伍 参加组织自验,自验合格后由项目实 施单位向县扶贫局申请验收,由县扶贫局组织县镇村对项目 进行验收,在县级财政报账.项目验收报账后项目实施单位 要及时将验收资料装订成册(见附件 3),报镇办和县扶贫 局各备案一份,项目实施单位留存一份,同时将项目信息录 入到国办系统扶贫项目管理板块. 产业扶贫项目要在