PDF《微山县人民政府办公室 关于加快推进全县煤炭清洁高效利用工...》

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1 - 微政办发〔 〕 号2016

7 微山县人民政府办公室 关于加快推进全县煤炭清洁高效利用工作的 意见各乡、镇人民政府,各街道办事处,微山经济开发区、微山岛旅 游度假区、南阳古镇旅游管委会,县政府各部门,各企业: 为进一步加强大气污染防治工作,全面提升环境空气质量, 保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治 法》等法律规定和省、市有关文件要求,经县政府同意,现就加 快推进全县煤炭清洁高效利用工作提出以下意见:

一、加快推进煤炭清洁高效利用的重要性和紧迫性 长期以来,煤炭一直是我县重要的基础能源和工业原料,因-2-传统的用煤方式,尤其是煤炭散烧直排和煤炭扬尘形成的污染物 排放量一直居高不下,逐渐成为影响我县空气质量改善的重要因 素.

近年来,随着工业化、城镇化的快速发展,我县煤炭使用量 逐步增多,清洁能源供应逐步偏紧.要加大我县大气污染防控力 度,迫切需要解决煤炭清洁高效利用问题. 煤炭清洁高效利用特别是散煤清洁化治理,涉及面广、任务 繁重.目前,标准规范不健全,体制机制不顺畅,职责界定不明 晰,致使治理成效不够明显.全县各级各部门要从建设生态微山 的高度,充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性,立足当前, 着眼长远,突出治理重点,强化协调联动,加快推进煤炭清洁高 效利用,为全县大气污染防治做出积极贡献.

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想.深入落实县委、县政府的决策部署,以建 设生态微山为目标,以控制煤炭消费总量、提高煤炭产品质量、 防治用煤环节污染为重点,坚持经济发展与环境保护、政府调控 与市场调节、部门联动与协同管理相统一,逐步建立起政府负 责、部门联动、企业落实、社会参与的长效治理机制,推进全县 煤炭清洁高效利用取得更大成效.

(二)基本原则.一是标本兼治、长效管控.坚持以源头管 控为重点、专项整治与日常监管相结合,突出标本兼治、重在治 本,落实管控措施,有效解决煤炭污染突出问题.二是条块结 合、以块为主.按照属地管理、分级负责的要求,落实乡镇(街道) 、开发区、滨湖生态建设示范区推进办公室的主体责任,实-3-施网格化管理.强化县直部门监管职责,加大督导力度,形成责 任明确、任务具体,条促块保、以块为主的工作格局.三是部门 联动、齐抓共管.充分发挥职能作用,坚持部门联动、分工协 作、配合密切、齐抓共管,确保各项任务落到实处、取得实效.

三、主要任务及目标

(一)加强煤炭消费总量控制,发展清洁高效煤炭能源.按 照省发改委等七部门《关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方 案的通知》 (鲁发改环资〔 〕 号)要求,在控制能源消

2015 791 费总量和增量的基础上,通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提 高煤炭利用效率等措施,直接减少煤炭消费,利用可再生能源、 天然气、电力等优质资源替代煤炭消费,进一步优化能源结构, 大力发展煤炭清洁能源.到年,全县煤炭消费总量比

2017 2012 年减少 万吨. 16.14

(二)实施煤炭生产加工源头管控,提高煤炭质量和利用水 平.按照国家能源局等三部委《关于促进煤炭安全绿色开发和清 洁高效利用的意见》 (国能煤炭〔 〕 号)要求,加快推