PDF《《贵州省环境污染排放标准》中涉气项目修订原则与 方法》

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修订日期:

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1 0 作者简介: 黄代宽(

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8 1 ―) , 男, 高级工程师, 博士, 主要从事 大气环境化学研究工作.

0 引言 作为环境保护标准体系的重要构成部分, 地方 标准是国家标准[

1 ] 在特 定环境中 的体现、 补充和 完善, 与此同时, 地方标准对国家标准不断提出了 新的要求, 促进了国 家 标准的 发展[

2 ] .中国现行 的地方环境标准体系包括了环境质量标准以及污 染物排放标准两类, 且这两类环境标准均属于行政 法规强制执行标准.地方环境保护标准在推动社 会经济发展、 保障生态环境安全以及环保技术措施 升级改造过程中发挥了举足轻重的作用.近年来, 各地结合实际, 加强了标准管理工作, 北京、 河南、 黑龙江、 山东、 广东、 天津、 辽宁、 福建等省 ( 市) 出 台了

1 0 0余项地方环境保护标准[

3 ] , 其中

9 9 % 的 地方环境保护标准均系污染物排放标准.在这些 地方污染物排放标准中, 仅有北京、 广东两地颁布 并实施了综合性较强的大气污染物排放标准 《 北 京市 大气污染物综合排放标准》(DB1

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2 5 ― 第 7卷 第 1期

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1 5年 2月 环境监控与预警 E n v i r o n m e n t a l Mo n i t o r i n ga n dF o r e w a r n i n g V o l .

7 , N o .

1 F e b r u a r y2

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7 ) , 《 广东省大气污染物排放限值》 ( D B4

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0 1 ) . 位于欠发达地区的贵州省是少数几个较早开 展地方污染物综合排放标准的省份之一.自1987年《 贵州省环境污染物排放标准》 ( D B5

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9 1 ) 首次发布以来, 在当地环境保护及管理工作中发挥 了重要作用.然而, 当前中国正处于新一轮西部大 开发的攻坚阶段, 粗放型经济增长方式未得到根本 转变, 特别是工业化、 城镇化战略的大力推进, 对经 济欠发达地区的生态环境造成了一定的压力, 现行 地方污染物排放标准已不能满足当前环境保护工 作的要求.为了落实 在保护中发展, 在发展中保 护 的环保事业发展战略思路, 势必要求在充分调 研的 基础上, 对现行《贵州省环境污染物排放标准》 ( D B5

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9 9 ) 进行修订.

1 指标对比及存在问题 针对环境保护标准目前取得的成效和存在问 题, 环保部印发了《 国家环境保护标准 十二五 发 展规划》 ( 环发[

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2 2号) , 该规划为中国近期 环境保护标准体系的进一步完善指明了方向, 但同 时也指出了中国现行环境保护标准存在一些问题: 首先, 标准体系的协调性和完整性有待加强;

其次, 对环境管理工作的支持能力需进一步提高;

第三, 标准的宣传培训和实施评估工作不足;

第四, 标准 相关的科研工作和基础条件尚需加强[

4 ] . 以DB5

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9 9为代表的地方排放标准同 样也存在上述问题: 首先, 随着新的大气环境质量 标准的颁布并逐步实施, 原标准的排放级别设置不 合理, 例如随着《 环境空气质量标准》 ( G B3

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1 2 ) 将原空气质量标准的三类 环境 空气 功能 区 并入了二类功能区, 意味着原标准中按照三类功能 区进行计算的污 染物 排放 限值 势必 要进 行调 整. 其次, 部分指标排放限值不符合国家制定地方排放 标准有关要求, 部分指标解释与限制的设置未能充 分吸收《 大气污染物综合排放标准》 ( G B1