PDF《湖北省财政厅湖北省农业农村厅》

1 .政策落实、资金管理不到位问题.摸清中央、省、市、县 四级通过 一卡通 管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多 少项? 归哪些部门管? 按什么标准分配? 发了多少? 发给谁? 是 否存在: (

1 )违规将资金大项拆成小项,多头管理等问题. (

2 )资金发放不及时、不足额,应享受政策未享受等问题. (

3 )超标准超范围发放,应退出未退出、不该享受的违规享 受等问题. (

4 )应通过 一卡通 发放而不采用 一卡通 发放、该直 发而又进行 二次分配 等问题. (

5 )政策宣传和分配结果公示公开不到位,群众对相关政策 及分配情况不知晓. (

6 )主管部门、乡镇 ( 街道) 、村没有建立 一卡通 资金管 理台账,没有履行审核审批程序和监督责任,没有及时核实更新 补贴对象身份信息,未发放的资金没有按规定存放等问题. (

7 )财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显 等问题.

2 . 一卡通 办理、发放和使用不规范问题.摸清各部门都 办理了多少种卡? 涉及多少家银行机构? 是怎么委托代理银行的? ―

4 ― 各受托银行机构是如何开展服务的? 最受群众欢迎的是哪家银行? 哪些服务? 是否存在: (

1 )部门画地为牢,竞相办理 一卡通 ,导致群众 一人多 卡 、使用不便等问题. (

2 )代理银行过多过滥,在选择代理银行过程中未进行公开 招标等问题. (

3 )有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题.

3 .违法违规问题.摸清 一卡通 卡在哪里? 谁在用卡? 钱 去哪了? 是否存在: (

1 )在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿 卡要、以权谋私等问题. (

2 )通过收买欺骗等手段,用无关人员身份证件办理 一卡 通 ,虚报冒领财政补贴资金等问题. (

3 )贪污侵占、截留挪用补贴资金的问题. (

4 )未经本人同意,私自保管甚至扣押群众 一卡通 的问 题. 同时,各市、州、县(市、区)可以根据当地实际增加治理 的内容.

三、时间安排 ( 一)部署启动阶段. 省级七厅局及时启动专项治理工作,印发专项治理工作实施 方案,成立专项治理工作专班. ―

5 ― ( 二)县级自查和重点抽查阶段 ( 8月3 1日前) .

1 .县级自查 ( 5月3 1日前) .按照专项治理内容和要求,各 市县组织开展本辖区内自查工作.自查工作要广泛开展到村到户 摸底调查和全面排查,按照 乡不漏村、村不漏户、户不漏人、 人不漏项 原则,逐村、逐户、逐人、逐项调查核实,通过比对 人员基本信息、主管部门和乡镇 ( 街道)补贴批量信息、代理银 行打卡直发信息,做到 三个清楚 :搞清楚有多少受益人,补贴 对象识别是否精准,是否存在 吃空补 和应享受未享受问题;

搞清楚办了多少卡,当地有多少种 一卡通 、每户群众持有多少 张卡、卡在哪里、谁在用卡;

搞清楚发了多少钱、钱到哪去了, 已经发放的资金有没有真正到群众手上,是否存在贪污侵占、虚 报冒领、吃拿卡要、截留挪用等腐败和作风问题.自查中发现的 问题应立行立改,及时清退、追缴问题资金,深挖问题线索,严 肃处理问责. 各市州做好本级自查工作的同时,要加强对辖区县 ( 市、区) 的督导,汇总本辖区自查工作情况,于2

0 1 9年6月5日前报省财 政厅,抄报省财政厅驻当地财政监督检查办事处.